Решение № 2-1037/2019 2-1037/2019~М-706/2019 М-706/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1037/2019

дело №

16RS0№-18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года город Казань

Мотивированное решение

изготовлено 22 мая 2019 года

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания Л.А. Билаловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1ёновича к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику в приведенной формулировке. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим достижением возраста 58 лет истец обратился в Управление ПФР в Авиастроительном районе гор. Казани для назначения досрочной страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истцу отказано. Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы: 145 дней административных отпусков и работы в режиме неполного рабочего дня в АО «АВИАСТАР-СП»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в Управление механизации №4 Специализированного треста «Строймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «ТПП архитектора ФИО2 С данным решением истец не согласен.

Просит признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе гор. Казани включить в специальный стаж истца периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда в соответствии со Списком №2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в Управление механизации №4 Специализированного треста «Строймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «ТПП архитектора ФИО2; назначить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель ответчика в суд не явился. Представил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 40, 41-44).

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель третьего лица ООО "Творческое производственное предприятие" в суд не явился.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное обеспечение по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXXIII Общие профессии предусмотрены должности: (23200000-19756) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; (23200000-19906) электросварщики ручной сварки. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В раздел XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, включена профессия газосварщиков и их подручных. При этом указание на вид сварки отсутствует.

В разделе "Общие профессии" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены профессии: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

В силу пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 3 месяца (л.д. 11).

Истцу рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении возраста 61 год 6 месяцев в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (л.д. 23).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку № 2 ответчик не включил периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в Управление механизации №4 Специализированного треста «Строймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «ТПП архитектора ФИО2 (л.д. 11). В обоснование отказа во включении указанных периодов в специальный стаж ответчик указал, что согласно ответам № от ДД.ММ.ГГГГ ООПП ГУ Управление ПФР в Заволжском районе гор. Ульяновска, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области не подтверждает факт работы на резке и ручной сварке, на полуавтоматических архивах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренный Списком №2 производств, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства СССР №10 от 26 января 1991 года. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданный ООО «ТПП Архитектора ФИО2» и ответа № УПФР Вахитовского района не подтверждает факт льготной работы в указанный период, предусмотренный Списком №2 производств, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства СССР №10 от 26 января 1991 года (л.д. 11).

Суд соглашается с позицией ответчика, при этом исходит из следующего.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы истца после ДД.ММ.ГГГГ, необходимо руководствоваться указанным Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, которым предусмотрено, что в специальный стаж включается работа электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Истцом в обоснование заявленных требований представлена только трудовая книжка, из которой следует, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Специализированного треста «Строймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «ТПП Архитектора ФИО2».

Однако из представленной трудовой книжки не следует, что истец на указанных работах работал полный рабочий день, справки работодателей, подтверждающие, что истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как это предусмотрено Списком N 2 от 1991 года, суду не представлено.

Из ответа ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области следует, что перечень льготных профессий утвержден Управление механизации №4 Специализированного треста «Строймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ, документы на более ранний период в наблюдательном деле отсутствуют (л.д. 82).

Согласно ответу ОГБУ «ГАОУ» от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах ФИО1 за 1989-1992 годы занимаемая должность в Управление механизации №4 Специализированного треста «Строймеханизация» не указана (л.д. 89)

Согласно справке от ООО «ТПП Архитектора ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, утвердить льготный стаж не представляется возможным, так как отсутствовала полная занятость на сварочных работах, полный рабочий день, полную рабочую неделю (л.д. 99).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

Из материалов дела следует, что страховой (специальный) стаж, начиная с даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку никаких доказательств, подтверждающих занятость в особых условиях труда, кроме трудовой книжки, не подтверждающей особые условия труда, истцом не представлено, то оснований для удовлетворения требования истца о включении указанных периодов в специальный стаж по Списку №2 у суда не имеется.

Поскольку с учетом суммирования включенных Управление ПФР в подсчет специального стажа истца периодов работы, у истца в совокупности не образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", то является верным довод ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, связи с тем, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у истца отсутствовали требуемые 12 лет 3 месяца стажа работы на должности с вредными и тяжелыми условиями труда, то оснований для назначения данной пенсии у ответчика не имелось.

Довод истца о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж и указанный период предшествовал спорному периоду, ответчик работал в той же должности и в той же организации и потому спорный период подлежит включению в специальный стаж истца правового значения не имеет и не может быть положен в основу решения при разрешении спора, поскольку спорный период регулируется иными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО3 ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий: А.Х.Закирова