Решение № 2-296/2025 2А-296/2025 2А-296/2025~М-280/2025 М-280/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 2-296/2025

УИД 07RS0007-01-2025-000576-06 № 2-296/2025


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 июля 2025 года г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Губжокова Х.Б.,

при секретаре – Мизиевой Е.А.,

с участием представителя административного истца МВД по ФИО1 З.А., действующего по доверенности № от 21.11.2024г.,

помощника прокурора ***** КБР ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по ФИО1 к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания граждан и лиц без гражданства для осуществления процедуры депортации,

У С Т А Н О В И Л:

МВД по ФИО1 обратилось в Черекский районный суд ФИО1 Республики с указанным административным исковым заявлением, в котором просит поместить гражданку Украины ФИО2, 11.07.19762 года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенного по адресу: КБР, *****, г.*****, сроком до 90 суток, то есть по _____г. для осуществления процедуры депортации.

В обоснование заявленных требований указано, что _____г. Керченским городским судом Республики Крым гражданка Украины ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 69, ч. 4 ст. 111 Уголовного Кодекса Российской Федерации и к ней применена мера наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

_____г. ФСИН России вынесло Распоряжение о нежелательности пребывания (проживание) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

_____г. МВД по ФИО1 в отношении ФИО2 принято решение о депортации.

_____г. ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-4 УФСИН России по ФИО1 и документирована справкой освобождения (форма Б) серии ЗЧ №.

Решением МВД по ФИО1 от 01.07.2025г. ФИО2 подлежащая депортации, 14.07.2025г. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по ФИО1 по адресу: КБР, *****, пгт.Кашхатау, ***** на срок, не превышающий 48 часов.

Управлением по вопросам миграции МВД по ФИО1 будет проводить необходимые мероприятия на подтверждение принадлежности к гражданству Украины и после получения положительного ответа будет согласовываться вопрос о приобретении проездных документов за счет бюджетных средств МВД России.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по КБР ФИО1 З.А., поддержал доводы иска и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в своем заявлении просит суд рассмотреть иск без ее участия, претензий и возражении не имеет, административный иск признает в полном объеме.

Помощник прокурора ***** КБР ФИО4 административное исковое заявление поддержала и просила суд удовлетворить.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктов 4 и 12 ст.31Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положениииностранныхгражданвРоссийской Федерации», исполнение решенияодепортациииностранногогражданинаосуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и еготерриториальнымиорганами вовзаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данныминостранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 9 ст. 31 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъектаРоссийской Федерации, до исполнения решения одепортации.

Всоответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Исходя изсодержанияположений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихсягражданамистраны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пактаогражданскихи политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст.15КонституцииРоссийской Федерацииявляются составной частью правовой системыРоссийской Федерации.

Как указал Конституционный судРоссийской Федерациив постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, из ст.22 КонституцииРоссийской Федерациивовзаимосвязи с ее ст. 55 (чч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательствомРоссийской Федерациии противоречащий указанным нормам КонституцииРоссийской Федерации.

Конституционный судРоссийской Федерациив определении от 25 сентября 2014 года №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за срокомсодержаниялица, в отношении которого принято решениеодепортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решениеодепортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков егосодержанияв специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявленияопомещениииностранного гражданина,подлежащегодепортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержаниягражданинав указанном учреждении.

При этом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, а не как указано в административном исковом заявлении по ч. 5 ст. 69, ч. 4 ст. 111 УК РФ, и назначено ей было наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима..

При изложенных обстоятельствах суд считает административное исковое заявление о помещении ФИО2, в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления процедуры депортации подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ч. 2 ст. 269 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях предупреждения негативных последствий её пребывания на территории Российской Федерации и осуществления процедуры её депортации, ФИО2, подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР на разумный срок до 90 суток, то есть по _____г. включительно.

При этом решение по делу подлежит, с учетом имеющихся обстоятельств, обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по ФИО1 к ФИО2 о помещении её в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления процедуры депортации удовлетворить.

Поместить подлежащую депортации с территории Российской Федерации гражданкуУкраины ФИО2, _____г. года рождения в центр временного содержания иностранных граждан МВД по ФИО1, расположенный по адресу: ФИО1,*****, г.*****, сроком до 90 суток, то есть по _____г. включительно для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней.

Председательствующий

подпись

Х.Б. Губжоков

*****

*****

*****