Решение № 2А-2-144/2021 2А-2-144/2021~М-2-115/2021 М-2-115/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-2-144/2021

Дело № 2а-2-144/2021

УИД 12RS0016-02-2021-000361-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Козьмодемьянск 15 июля 2021 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Савинцевой Н.В.,

при секретаре Березиной Н.Е.,

с участием представителя административного истца- заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что Горномарийской межрайонной прокуратурой проведена проверка лиц, имеющих право управления транспортными средствами, проживающих на территории Горномарийского района.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 состоит на учете в ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская межрайонная больница» в связи с диагнозом «<данные изъяты>

Согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО2 имеет водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной безопасности, утвержденному постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377, Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, лица, страдающие заболеваниями «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе с управлением транспортными средствами категории В, С.

ФИО2, состоящий на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», в нарушение федерального законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам.

Обращаясь в суд в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, обязать ФИО2 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» в ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский».

Заместитель Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам административного иска.

Административный ответчик ФИО2 относительно удовлетворения исковых требований не возражал.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский», ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская межрайонная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Выслушав представителя лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволить ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административному ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии №.

Из сообщения ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская межрайонная больница» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F 12.1 «<данные изъяты>».

Административным ответчиком не представлено сведений, подтверждающих наличие в настоящее время у него стойкой ремиссии, его заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие у ФИО2 зависимости, вызванной употреблением каннабиноидов, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, исковые требования Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл подлежат удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» в ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский».

Взыскать с ФИО2 в бюджет Юринского муниципального района Республики Марий Эл пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В. Савинцева

Решение18.07.2021