Решение № 2-306/2019 2-306/2019(2-5361/2018;)~М-5179/2018 2-5361/2018 М-5179/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-306/2019

Дело № 2-306/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Тращенковой О.В.,

при секретарях Проканулиной М.М., Сазоновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Калининградской области. Министерству финансов Калининградской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что < Дата > по вине врачей ГБУЗ КО «Родильный дом №» она потеряла плод и ей был причинен тяжкий вред здоровью в виде ампутации детородного органа (матки). Однако к лицу, виновному в произошедшем, который ненадлежащим образом оказал ей медицинскую помощь, никаких мер дисциплинарного воздействия не принималось. Она дважды обращалась в Министерство здравоохранения Калининградской области с жалобами, в которых просила провести объективную проверку, однако на первую жалобу она получила формальный ответ, а вторая жалоба от < Дата > в установленном порядке рассмотрена не была со ссылкой на ее неявку для разъяснения ранее данного ответа. Вместе с тем, во второй жалобе она просила провести дополнительную служебную проверку по факту некачественного оказания ей медицинской помощи, дать объективное заключение действиям врачей и привлечь их к дисциплинарной ответственности. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Калининграда от < Дата > бездействие Министерства здравоохранения Калининградской области, выразившееся в нерассмотрении жалобы, признано незаконным, на Министерство возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть поданную ею жалобу по существу поставленных в ней вопросов и направить в ее адрес мотивированный ответ. Однако до настоящего времени решение суда в части возложения обязанности устранить допущенное нарушение не исполнено. Незаконное бездействие Министерства здравоохранения Калининградской области, выразившееся в нарушении 30-дневного срока на получение ею ответа на поданную жалобу, причиняет ей моральный вред в виде переживаний и страданий, вызванных тем, что лицо, виновное в причинении тяжкого вреда ее здоровью и в гибели плода, осталось безнаказанным. Ссылаясь на положения ГК РФ, ФИО1 просила суд взыскать в ее пользу с Министерства здравоохранения Калининградской области через Министерство финансов Калининградской области компенсацию морального вреда в размере 75 000 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивала.

Представитель Министерства здравоохранения Калининградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил оставить их без удовлетворения, пояснив, что решение Центрального районного суда г.Калининграда от < Дата > исполнено, после вступления его в законную силу в адрес ФИО1 направлен ответ на поданное ею обращение. Полагал, что основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют. Представил суду письменный отзыв на иск, который приобщен к материалам дела.

Представитель Министерства финансов Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие. В суд поступили письменные возражения на иск, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что < Дата > ФИО1 обратилась в Министерство здравоохранения Калининградской области с жалобой, в которой просила повторно провести проверку по факту некачественного оказания ей медицинской помощи, дать объективное заключение действиям врачей по вопросу гибели плода и ампутации ей органа (матки), привлечь должностных лиц к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения, провести служебное расследование.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Калининграда от < Дата > установлено, что поданное ФИО1 < Дата > обращение по существу изложенных в нем вопросов Министерством здравоохранения Калининградской области рассмотрено не было, ответ в установленном порядке не дан.

Указанным решением бездействие Министерства здравоохранения Калининградской области, выразившееся в нерассмотрении жалобы по факту некачественного оказания медицинской помощи, проданной ФИО1 < Дата >, признано незаконным, на Министерство возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть поданную ФИО1 жалобу по существу поставленных в ней вопросов, направив в ее адрес мотивированный ответ.

Как указано ФИО1 в иске и пояснено ее представителем в судебном заседании, моральный вред истице причинен фактом нарушения со стороны Министерства здравоохранения Калининградской области сроков рассмотрения поданного обращения.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, названная норма Закона, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права.

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (ст.151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом, в силу п.2 ст.150 ГК РФ, нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со ст.1069 ГК РФ являются наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Из приведенных норм материального права и разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, следует, что такой способ защиты права, как денежная компенсация морального вреда, предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от действий, которые нарушают его личные неимущественные права либо посягают на принадлежащие ему другие нематериальные блага.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако никаких доказательств, подтверждающих факт причинения ей морального вреда в результате незаконного бездействия должностных лиц Министерства здравоохранения Калининградской области, как элемента условия наступления деликтной ответственности, ФИО1 суду не представлено. Отсутствуют в материалах дела и сведения о том, что в результате допущенного ответчиком бездействия были нарушены ее личные неимущественные права либо принадлежащие ей иные нематериальные блага.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, связанные с нерассмотрением в установленный срок поданного ФИО1 обращения, сами по себе не свидетельствуют о посягательстве на нематериальные блага последней, в том числе и на те, которые прямо названы в п.1 ст.151 ГК РФ – жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и жилища, личная и семейная тайна и иные, принадлежащие ей от рождения или в силу закона.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что решение Центрального районного суда г.Калининграда от < Дата > вступило в законную силу < Дата >, и уже через два дня, а именно, < Дата >, в адрес ФИО1 посредством почтовой связи был направлен ответ на поданное ею < Дата > обращение.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм материального и процессуального права и разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, при отсутствии доказательств, подтверждающих факт причинения ей морального вреда, нарушения личных неимущественных прав либо принадлежащих ей иных нематериальных благ незаконным бездействием должностных лиц Министерства здравоохранения Калининградской области, выразившемся в несвоевременном рассмотрении обращения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14 февраля 2019 года.

Судья