Решение № 2А-1991/2020 2А-1991/2020~М-1571/2020 М-1571/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-1991/2020

Дело № 2а-1991/2020 64RS0004-01-2020-002527-82


Решение

именем Российской Федерации

14 июля 2020 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Науменко Д.А.,

с участием прокурора Ашировой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц и просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с указателями: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой города Балаково Саратовской области на основании статей 10 и 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по обращению ФИО1 осуществлен мониторинг сети «Интернет», а именно информационного ресурса, расположенного по адресу: <данные изъяты> на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям сервиса 2ip.ru хостинг-провайдером информационного ресурса с доменным именем https://www.balakovo.diplomliky.com/ (далее - Ресурс) является иностранная организация «mirohost.», учрежденная согласно законодательству Республики Украина.

Согласно сведениям сервиса 2ip.ru сервер с ip-адресом 89.184.93.23.располагается в городе Киев, Украина.

В связи с тем, что действие Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не распространяется на территорию иностранных государств, истребовать сведения у хостинг-провайдера о владельце доменного имени https://www.balakovo.diplomliky.com/ не представляется возможным.

Проверкой установлено, что на Ресурсе размещена информация по предоставлению платных услуг по изготовлению и продаже дипломов высших учебных заведений Российской Федерации, техникумов, колледжей, училищ и иных документов об образовании. Доступ на указанный сайт является свободным для неопределенного круга лиц. При этом ознакомиться с содержанием Ресурса, скопировать и (или) распространить информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

За незаконное изготовление дипломных работ предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ.

Сведения, размещенные по адресам перечисленных указателей страниц сети «Интернет» вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости использования дипломных работ, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На момент проверки спорные указатели страниц в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/), отсутствуют.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к спорным электронным адресам сайтов, на которых размещена вышеуказанная информация, следует ограничить.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражало относительно заявленных требований.

Заинтересованное лицо Автономная некоммерческая организация "Координационный центр национального домена сети Интернет" о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом, просило исключить себя из числа заинтересованных лиц, поскольку организация является регистратурой доменов верхнего уровня РФ и RU.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1-3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом на основании представленных прокурором скриншотов установлено, что на странице сайта с указателями: <данные изъяты>, содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании, о квалификации, об обучении выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

Образцы документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов установлены:

Приказом Министерства образования и науки РФ от 19.06.2017 № ЛО- 1358/05 «О заполнении документов о высшем образовании и о квалификации», Приказом Министерства образования и науки РФ от 25.10.2013 № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов», Приказом Министерства образования и науки РФ от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем образовании и их дубликатов».

Так, дипломы о высшем и среднем профессиональном образовании выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего и среднего профессионального образования; аттестаты выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу или сбыт предусмотрена уголовная и административная ответственность (ст. 324 УК РФ и ст. 19.33 КоАП РФ).

Таким образом, судом установлено, что размещенная в сети «Интернет» на указанной странице сайта информация содержит материалы, формирующие положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, и как следствие запрещенные к свободному распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространении удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с указателями:

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

В окончательной форме решение изготовлено 17.07.2020.

Судья И.А. Курцева