Постановление № 5-101/2023 от 22 июля 2023 г. по делу № 5-101/2023

5-101/2023

24RS0004-01-2023-001797-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Березовка 22 июля 2023 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Тоночаков И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО1, <дата> года рождения, уроженца ФИО1, на миграционном учете не состоящего, состоящего в фактических брачных отношениях, работающего отделочником на заводе металлоконструкций <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>В-273,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 18 часов 10 минут в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Березовский» при проверке документов гражданина ФИО1 установлено, что последний въехал в Российскую Федерацию <дата>, на миграционном учете не состоит.

Указом Президента РФ от <дата> № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлены с <дата> до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Распоряжением Правительства РФ №-р от <дата> установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения. В отношении граждан Киргизской Республики временные ограничения на транспортное сообщение снято <дата> Распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р.

Таким образом, ФИО2 А., являясь гражданином Киргизской Республики, должен был покинуть Российскую Федерацию не позднее <дата>. В указанный период ФИО2 А. свой правовой статус не урегулировал, в отделение по вопросам миграции для постановки на миграционный учет и продление сроков временного пребывания в Российской Федерации не обращался.

Разрешенный срок пребывания иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона РФ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. По истечению срока пребывания своевременно с заявлением в соответствующий орган о продлении срока временного пребывания на территории РФ не обращался. Основания продления срока временного пребывания, предусмотренные ч. 2,5 ст. 5 данного Федерального закона - наличие трудового, гражданско-правового договора, подача заявления на разрешение временного проживания - у ФИО2 А. отсутствуют.

Таким образом, ФИО2 А. с <дата> по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 А. вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, пояснил, что по окончании разрешенного срока пребывания на территории РФ не выехал. В настоящее время на территории РФ состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, которая находится в состоянии беременности.

Кроме признания вины ФИО2 А., его вина также подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;

- рапортом об обнаружении в действиях ФИО2 А. административного правонарушения;

- объяснением ФИО2 А., данными им при составлении протокола об административном правонарушении,

- справкой об отсутствии сведений о миграционном учете,

- сведениями, содержащимися в информационном центре ПО «Мигрант-1»,

- паспортом гражданина ФИО1.

Таким образом, исследовав материалы дела, считаю, что в действиях гражданина ФИО1 А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 А. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не имеется. При назначении административного наказания ФИО2 А., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему выводу.

В силу положений ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО2 А. проживает гражданская супруга, которая является гражданкой РФ и находится в состоянии беременности.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от <дата> №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО2 А. на территории РФ имеет супругу, являющуюся гражданкой РФ, находящуюся в состоянии беременности, назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может нарушить установленное ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение семейной жизни.

При этом, поскольку случаи, указанные в ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод по делу не установлены, обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2 А. не имеется, суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО1, <дата> года рождения, уроженца ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИНН <***>, КПП 246601001, номер счета по учету доходов 40№, банк получателя платежа: Отделение Красноярск // УФК по Красноярскому краю <адрес>, КБК 18№, БИК 010407105, код ОКТМО 04605000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья И.В. Тоночаков