Решение № 2-2403/2017 2-2403/2017~М-1050/2017 М-1050/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-2403/2017

копия

Дело №2-2403/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.,

при секретаре Сысновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству образования Красноярского края, администрации г. Красноярска о признании права на обеспечение жилым помещением, предоставлении специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству образования Красноярского края, администрации г.Красноярска о признании права на обеспечение жилого помещения, предоставлении специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ года в г.Норильске. Мать истца - ФИО2 отказалась от истца в родильном доме. Сведений об отце нет. Из родильного дома ребенка перевели в детскую больницу в городе Норильске. После чего она была направлена для зачисления на полное государственное обеспечение в Красноярский дом интернат, где прожила до 27.12.2003. В период пребывания в указанном учреждении в возрасте 17 лет на основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 26.10.2001 ФИО1 была признана недееспособной. В возрасте 19 лет на основании путевки № 77 от 27.12.2003 ФИО1 направлена для зачисления на полное государственное обеспечение в Канский дом-интернат. Решением Канского районного суда Красноярского края от 28.01.2013 признана дееспособной. Истцу была присвоена вторая группа инвалидности. На тот момент истцу исполнилось 28 лет. 21.06.2013 направлена для зачисления на полное государственное обеспечение в КГБУ СО «Красноярский дом-интернат для инвалидов», где проживает по настоящее время. После восстановления дееспособности истец не обращалась в краевую комиссию по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, поскольку не знала о своем праве. Однако истец обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Октябрьского района г.Красноярска. Решением № 25 от 09.07.2015 ФИО1 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает, что пропустила срок для подачи заявления о включении в списки детей-сирот нуждающихся в обеспечении жилым помещением по уважительной причине, в связи с тяжелым заболеванием и не имела ранее возможности реализовать своего права. В связи с отсутствием жилого помещения, она находится в трудной жизненной ситуации. Объекты недвижимого имущества на праве собственности и ином вещном праве за ней не зарегистрированы, жилое помещение на условиях договора социального найма не предоставлялось, право на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей до настоящего времени ею не реализовано. На основании изложенного, ФИО1 просит восстановить срок для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, восстановить право на получение специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, исходя из нормы площади предоставления – 33 кв.м. общей площади, на территории г.Красноярска, из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, возложить обязанность на администрацию г.Красноярска предоставить изолированное, благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, исходя из нормы площади предоставления – 33 кв.м. общей площади, на территории г.Красноярска, из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений с учетом допусков, указанных в ч.14 ст.17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 «О защите прав ребенка».

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3 (по ордеру) в судебном заседании требования поддержали по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, направили письменные возражения, в которых просили в иске отказать, рассматривать дело в их отсутствии, а также указывали на то, что гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены в статье 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка». Порядок учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется v в соответствии с Законом края. Согласно пункту 5 статьи 17 Закона края формирование и ведение списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется Министерством. В список включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, имеющие постоянное место жительства на территории Красноярского края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей, на основании указанных в статье документов. ФИО1 в список не включена, тогда как предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком., в связи с чем в удовлетворении иска просили отказать.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска - ФИО4 (полномочия проверены) в зал суда не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствие, в адрес суда направила отзыв, в котором пояснила, что истец в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением, не включен, в Министерство образования Красноярского края с заявлением о постановке на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по категории дети-сироты не обращалась. Между тем, порядок формирования списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), а также порядок предоставления жилых помещений вышеуказанным категориям граждан, включенным в Список, регламентируется Законом Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка». В соответствии с Законом края включение в Список осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений. При совпадении дат подачи заявлений (ходатайств) включение в список осуществляется в алфавитном порядке фамилий граждан. В соответствии с пунктом 11 статьи 17 Закона края предоставление жилых помещений лицам осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком. Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. В соответствии с положениями норм действующего законодательства, регулирующего вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение жилыми помещениями носит заявительный характер. Подача соответствующего заявления с приложением необходимых документов, в случае полной дееспособности лиц, является выражением их волеизъявления на предоставление специализированных жилых помещений, и необходимым условием реализации их права на это (определение Верховного суда РФ от 02.10.2013 №53-АПГ13-5). Следовательно, до достижения возраста 23 лет, дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ, иным федеральным законом или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина, нуждающимся в жилом помещении, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения. По достижении возраста 23 лет, указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право, на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд, с согласия стороны истца, рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из п.3 ст.8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

В силу п.4 статьи 8 выше названного закона, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 (ред. от 21.04.2016) «О защите прав ребенка», проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, определяется Правительством края.

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

В список включаются лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей.

Уполномоченные органы местного самоуправления формируют учетные дела лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, приобщают к ним ходатайства и заявления о предоставлении жилого помещения, а также документы, предусмотренные подпунктами "б" - "и" пункта 5 настоящей статьи, направляют заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме.

Поступившие в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, рассматриваются краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - комиссия), на заседании, ближайшем после поступления документов в полном объеме. Порядок формирования, состав и порядок деятельности комиссии определяются Правительством края. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.Комиссия готовит предложения уполномоченному органу исполнительной власти края в области образования о включении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на которых представлены документы, необходимые для предоставления жилых помещений, в список либо об отказе во включении их в список.

Решение о включении в список (об отказе во включении в список) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии, оформленных протоколом, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.

Включение в список лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений.

Уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования письменно уведомляет законных представителей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о принятом решении в течение 10 рабочих дней с даты его принятия.

Решение о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии в срок не позднее 30 дней со дня достижения им возраста 18 лет либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии его письменного заявления. Предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.

Уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельным законом края.

Для обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, включенных в список, указанные органы размещают, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», муниципальный заказ на приобретение (строительство) жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статья 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 №9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 02.11.2000 года №12-961 «О защите прав ребенка», детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

Согласно ст. 2 данного закона, уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции: своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования, заключает соглашения с органами местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий; контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств.

В силу ст.3 указанного закона, органы местного самоуправления при осуществлении передаваемых настоящим Законом государственных полномочий, в том числе: осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края; получают субвенции из краевого бюджета на осуществление переданных им государственных полномочий, в том числе, заключают соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования, по реализации переданных государственных полномочий; представляют документы, отчеты, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Согласно свидетельству о рождении <...> от 22.04.1986 года родителями ФИО1 являются ФИО2 (мать) и ФИО5 (отец).

Мать истца - ФИО2 отказалась от истца в родильном доме. Указанные обстоятельства также подтверждены Решением Норильского городского совета народных депутатов от 13.06.1986 года №206/3-11, в соответствии с которым Князева Нататлья и Татьяна определены в Дом ребенка для инвалидов.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 26.10.2001 года, ФИО1 признана недееспособной.

На основании путевки № 77 от 2003 года ФИО1 была зачислена на полное государственное обеспечение в Канский дом-интернат, где находилась до 2013 года.

Решением Канского городского суда Красноярского края от 28.01.2013 года ФИО1 признана дееспособной.

Согласно справке МСЭ-2009 года № 2024640, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом второй группы, бессрочно.

На основании путевки № 0557 от 21.06.2013 года ФИО1 была направлена для зачисления в КГБУСО «Красноярский дом-интернат № 2 для граждан пожилого возраста и инвалидов», по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги по указанному адресу.

Согласно сведений КГБУ СО «Канский психоневрологический интернат», в личном деле ФИО1 отсутствуют сведения о родителях, документы, подтверждающие статус ребёнка-сироты, либо статус лица оставшегося без попечения родителей.

Решением Управления социальной защиты населения администрации Октябрьского района в г.Красноярске № 25 от 09.07.2015 года, в целях реализации положений жилищного законодательства, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. признана малоимущей.

Распоряжением администрации Октябрьского района в г. Красноярске от 02.03.2016 года № 196-р ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно справке КГБУСО «Красноярский дом-интернат для инвалидов» от 09.02.2017 года № 10, ФИО1, находится на полном государственном обеспечении и проживает с 05.03.2016 года по настоящее время КГБУСО «Красноярский дом-интернат для инвалидов», по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Красноярскому краю от 15.10.2015 г, за ФИО1 не зарегистрированы права на объекты недвижимости.

Аттестационной комиссией КГБПО «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» г. Красноярска 23.06.2016 года ФИО1 присвоена профессия кухонный рабочий 2 разряда, о чем в материалы дела представлено свидетельство № 899 от 27.06.2016 года.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд принимает во внимание, что ФИО1 решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 26.01.2001 года (в возрасте 16 лет) была признана недееспособной, по достижению совершеннолетия была помещена в Канский дом-интернат, а затем - в КГБУСО «Красноярский дом – интернат для инвалидов». Согласно справке МСЭ-2009 истец является инвалидом 2 группы, по причине инвалид с детства - бессрочно. Впоследствии решением Канского городского суда Красноярского края от 28.01.2013 года (в возрасте 28 лет) признана дееспособной. Решение вступило в силу 01.03.2013 года.

Жилое помещение специализированного жилищного фона по договору найма специализированных жилых помещений на территории г.Красноярска истцу не предоставлялось, жилое помещение за ней не закреплялось.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Определении от 05.02.2009 года №250-О-П, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилыми помещениями не ниже установленных социальных норм может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При рассмотрении настоящего дела, суд, обращает внимание на необходимость постановки истца на учет, как лицо из числа детей-сирот или детей оставшихся без попечения родителей.

Из представленных суду документов следует, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждается в обеспечении жилым помещением, а, соответственно, должен быть включен в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Удовлетворяя требования ФИО1, суд исходит из того, что истец до принятия 28.01.2013 года в отношении нее решения о дееспособности, не могла быть поставлена на учет и обеспечена жилым помещением по указанному в названной норме основанию по независящим от нее обстоятельствам.

При этом, разрешая требования истца о возложении на ответчика Министерство образования совершить действия по включению истца в список, суд учитывает, что положения главы 10 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей порядок и условия предоставления специализированных жилых помещений, ст. 8 ФЗ №159-ФЗ не предусматривают ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очередности. В связи с чем, предоставление истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот, нуждающегося в жилом помещении, не может быть поставлено в зависимость от факта включения его в список лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилым помещением. Удовлетворяя исковые требования о возложении на администрацию обязанности обеспечить истца жилым помещением, суд признает за ним право на его получение в установленном законом порядке, в связи с чем указание на включение истца в список, формирование и ведение которого осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти в области образования, в целях обеспечения жилым помещением, в данном случае, не требуется.

Кроме того, учитывая, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в предоставлении жилого помещение, которое ему не было предоставлено, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, и возложить на администрацию г.Красноярска обязанность предоставить ФИО1 изолированное, благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не менее 33 кв.м. общей площади, на территории г.Красноярска, из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением, поскольку достигла возраста 23 лет и утратила статус лица из числа детей-сирот и, соответственно, право на получение жилого помещения, является несостоятельным, так как ФИО1 в период с 2001 года по 2013 год являлся недееспособной, а, следовательно, не могла в полной мере осуществлять защиту своих прав.

Кроме того, довод ответчика о том, что предоставление жилого помещения в размере 33 кв.м. приведет к затруднительности исполнения решения суда в части предоставления квартиры именно указанной площади, также не может быть принят судом во внимание, поскольку предоставление жилого помещения, исходя из нормы предоставления 33 кв.м. общей площади жилого помещения, соответствует положениям ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», также Закон допускает с учетом конструктивных особенностей жилого помещения предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на обеспечение специализированным жилым помещением.

Обязать администрацию г.Красноярска предоставить ФИО1 специализированное жилое помещение на территории города Красноярска по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м, с допусками в сторону ее уменьшения или увеличения, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года №12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Мотивированное решение изготовлено 1 сентября 2017года

Судья подпись

копия верна:

судья И.А.Копеина