Постановление № 5-71/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-71/2024

Дело№5-71/2024

УИД 67RS0021-01-2024-002149-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Смоленск 23 июля 2024 года

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Балалаева Т.В. (<...>), при секретаре Прохоренковой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 угли инспектором ОВМ ОМВД России по Смоленскому району составлен протокол № <номер> от 23 июля 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, из которого следует, что 23 июля 2024 года в Дежурную часть ОМВД России по Смоленскому району поступило сообщение от П.В.А., согласно которому по адресу: <адрес>, проживает гражданин Республики Узбекистан, не имеющий действительной регистрации по указанному адресу. В результате сотрудниками ОМВД России по Смоленскому району был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, <дата> года рождения. В ходе проверки по автоматизированным информационным учетам установлено, что ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации 24 июня 2023 года, цель въезда «частная», с момента въезда по месту пребывания не регистрировался, за выдачей патента на осуществление трудовой деятельности не обращался, с заявлением о выдаче вида на жительство, разрешения на временное проживание не обращался, близких родственников из граждан Российской Федерации не имеет, документов, подтверждающих право нахождения на территории Российской Федерации (по истечении 90 суток с даты въезда) не оформлял, что является нарушением ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Постановлением Промышленного районного суда г.Смоленска от 06 октября 2023 года ФИО1 угли привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (отсутствие регистрации по месту пребывания) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, обязался самостоятельно покинуть территорию РФ.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 23 июля 2024 года сотрудниками ОМВД России по Смоленской области выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, повторно нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, поскольку ранее был привлечен к административной ответственности постановлением судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 06 октября 2023 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. ФИО1 угли въехал на территории Российской Федерации 24 июня 2023 года, цель въезда «частная», с момента въезда по месту пребывания не регистрировался, за выдачей патента на осуществление трудовой деятельности не обращался, с заявлением о выдаче вида на жительство, разрешения на временное проживание не обращался, близких родственников из граждан Российской Федерации не имеет, документов, подтверждающих право нахождения на территории Российской Федерации (по истечении 90 суток с даты въезда) не оформлял.

Данные обстоятельства не оспариваются лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и подтверждаются письменными материалами дела: рапортом заместителя начальника Управления по вопросам миграции, сведениями АС ЦБДУИГ.

Таким образом, действия ФИО1 угли подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, которую вменяют в вину ФИО1 угли, образует совершение повторного в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи. Совершение повторно в течение года правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не образует состав вышеуказанного правонарушения.

Как следует из разъяснений, данных в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку состав правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 и ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства и, учитывая, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание, чем ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, судья полагает, что действия ФИО1 угли надлежит квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и обстоятельства, влияющие на ответственность. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 угли сложились устойчивые семейные отношения с гражданами РФ в составе одной семьи, не имеется. Доказательств тому, что ФИО1 угли состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, не представлено. Приложенная копия свидетельства о рождении не может свидетельствовать о семейных правоотношениях на территории России, так как в графе отец стоит прочерк, иных сведений о возникновении родственных отношений с ребенком не представлено.

Таким образом, изложенное в совокупности не дает оснований полагать, что между ФИО1 угли и гражданкой Российской Федерации возникли устойчивые семейные связи, которые способны нарушить право на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что ФИО1 угли не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации и средств к существованию, ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области миграционного законодательства, соответственно законность его пребывания и проживания на территории России указывает прежде всего на игнорирование национального правопорядка страны пребывания, судья полагает необходимым назначить последнему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, для чего, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления, считает необходимым поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 угли, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенный по адресу: Смоленская область, Духовщинский район, д.Воронино на срок 90 суток с момента вынесения настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Смоленской области г.Смоленск (ОМВД России по Смоленскому району л/с <***>) ИНН: <***>, КПП: 673201001, р/с: <***>, БИК 016614901, в Отделение Смоленск Банка России// УФК по Смоленской области г.Смоленск, КБК: 18811601181019000140, ОКТМО: 66644000, УИН 18880367230210495516.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Смоленского районного суда Смоленской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Т.В. Балалаева