Постановление № 5-211/2017 от 23 июня 2017 г. по делу № 5-211/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

24 июня 2017 года судья Ленинского районного суда <адрес> Грищенко Э.Н., при секретаре Булаткиной Л.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного по адресу: Москва, <адрес>, со слов проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении 16 № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ФИО1, являющегося гражданином Армении, который, как следует из указанного протокола, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст.2 Федеральный закон от 25 июля 2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении 16 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22.00 час. при проверке миграционного режима у <адрес> в <адрес> находился на территории <адрес> в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, поскольку в нарушение ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ не выехал из РФ по истечении 90 суток (срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), тем самым нарушил режим пребывания в РФ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Однако в судебном заседании ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет по месту регистрации ОМВ МО МВД России Троицкий <адрес>, где срок пребывания на территории РФ ему был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО1 сослался на то, что в мае 2017 года ему было выдано удостоверение Российской Федерации на право управления маломерным судном, и что при обращении в ГИМС по <адрес> у его должностных лиц сомнений в законности его пребывания на территории РФ не возникло.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ФИО2 в судебном заседании пояснил, что проверка законности пребывания ФИО1 на территории РФ заключалась в соотнесении сведений, внесенных в миграционную карту ФИО3 с данными, имеющимися в базе ФМС России, где данные о регистрации ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Между тем, в силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не нашла своего подтверждения, поскольку ФИО1 имеет паспорт, миграционную карту, согласно которой срок его временного пребывания на территории РФ продлен уполномоченным органом до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрацией по месту пребывания по адресу: Москва, <адрес>, невнесение указанной регистрации в базу данных ФМС России не может однозначно свидетельствовать о незаконности пребывания ФИО1 на территории РФ. Иных доказательств, объективно подтверждающих нарушение ФИО1 режима пребывания на территории РФ, не представлено.

Таким образом, ФИО1 находится на территории РФ на законных основаниях, поскольку имеет документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с изложенным, суд считает возможным прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток.

Судья (подпись) Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья