Апелляционное определение № 33А-5642/2025 от 8 декабря 2025 г.

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

73RS0012-02-2025-000467-17

Судья Зимина Н.Г. Дело № 33а-5642/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ульяновск 09 декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

судей Лифановой З.А., Бахаревой Н.Н.

при секретаре Герасимове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 03 октября 2025 года по делу № 2а-2-260/2025, которым постановлено:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания *** ФИО1, ***, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с 06.10.2025 по 05.01.2026.

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Заслушав доклад председательствующего судьи Пулькиной Н.А., пояснения представителя ФИО1 – ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

УМВД России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина *** ФИО1, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан.

В обоснование своих требований указало на то, что УФСИН России по Ульяновской области 01.04.2025 в отношении ФИО1 вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина.

02.04.2025 начальником УМВД России по Ульяновской области принято решение о депортации ФИО1

Решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 04.07.2025 ФИО1 продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» по 05.10.2025.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. Исполнить решение о депортации в отношении ФИО1 за пределы Российской Федерации до истечения срока содержания не представилось возможным в связи с распоряжением МВД России о приостановлении административного выдворения, депортации и реадмиссии граждан *** до особого распоряжения.

Продление срока пребывания ФИО1 в указанном специальном учреждении необходимо для оформления свидетельства на возвращение, проездных документов и организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска.

УМВД России по Ульяновской области просило продлить срок пребывания гражданина *** ФИО1, ***, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с 05.10.2025 по 05.01.2026.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 - ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы ссылается на то, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, который в силу действующего законодательства не должен содержаться в центре.

Отмечает, что судом не учтено наличие имеющихся параллельных судебных споров об оспаривании решений УМВД России по Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской области.

Указывает, что апелляционным определением Ульяновского областного суда по делу № 33а-4454/2025 от 28.10.2025 решение Ленинского районного суда города Ульяновска (№ 2а-2077/2025) отменено с вынесением нового решения об удовлетворении административного иска ФИО1 к УМВД России по Ульяновской области.

Кроме того, в нарушение требований КАС РФ Мелекесским районным судом Ульяновской области не был рассмотрен вопрос о приостановке производства по делу № 2а-2-260/2025 до вступления в законную силу решения по делу № 2а-2077/2025.

Также отмечает, что ФИО1 подавал заявление об урегулировании своего правового статуса и об отказе от гражданства ***

Таким образом, в случае подачи заявления, наличие ранее у гражданина Российской Федерации гражданства *** признается фактом, не имеющим юридического значения для возникновения или прекращения прав, обязанностей и привлечения к ответственности в рамках правоотношений, возникших до признания такого гражданина не имеющим гражданства ***

Полагает, что помещение ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан нарушает его конституционные права на свободу перемещения и является нарушением публичного порядка, требующего незамедлительного вмешательства как судебной системы, так и органов прокуратуры по линии надзора за местами содержания под стражей.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В случае подачи заявления

Судебная коллегия с учетом положений статей 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 27 приведенного закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пункт 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9.4 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок более 48 часов может осуществляться только на основании решения суда.

Срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, может быть продлен судьей по заявлению уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, на срок, необходимый для организации выезда контролируемого лица из Российской Федерации.

Удовлетворяя административный иск о продлении срока содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 является гражданином ***, в отношении которого вынесены решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и о депортации.

Между тем, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 28.10.2025 удовлетворен административный иск ФИО1 к УМВД России по Ульяновской области, решение УМВД России по Ульяновской области от 28.01.2025 о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1 отменено.

Указанным судебным актом установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, что исключает его нахождение в центре временного содержания иностранных граждан.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

ФИО1, содержащийся в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский», подлежит освобождению из него.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 03 октября 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного иска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» отказать.

Решение является основанием для освобождения ФИО1, ***, из центра временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.12.2025.