Решение № 2А-75/2024 2А-75/2024~М-19/2024 М-19/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2А-75/2024

Дело № 2а-75/2024

УИД 52RS0021-01-2024-000026-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 13 марта 2024 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Баклановой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Алюшиной В.А.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Большемурашкинского района Кузнецова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований прокурор Большемурашкинского района указал, что прокуратурой Большемурашкинского района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в ходе которой выявлено наличие в сети «Интернет» сайтов с URL-адресами: https<данные изъяты> на которых содержится информация с предложением о возможности получения за плату содержащихся в ЕГРН сведений.

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных интернет страниц в электронном варианте может любой «Интернет» – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Обследованием содержания указанных сайтов установлено, что они целиком направлены на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, третьим лицам за плату.

Прокурор просил признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: <данные изъяты> в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - заместитель прокурора Большемурашкинского района Кузнецов Ю.А. административные исковые требования поддержал, сослался на доводы искового заявления.

Представитель заинтересованного лица – зам. руководителя Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО1, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

На основании ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр)

Как следует из ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 25 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ полученные органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями или гражданами сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не могут быть предоставлены ими третьим лицам за плату.

На основании ч. 24 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ не допускается создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и программ для электронных вычислительных машин, в том числе мобильных приложений, посредством которых предоставляется доступ к информационным ресурсам и обеспечивается возможность предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также использование таких сайтов, программ и приложений создавшими их гражданами, организациями или иными лицами в целях предоставления, в том числе организации и (или) обеспечения предоставления, таких сведений заинтересованным лицам.

Вместе с тем, ч. 26 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что за нарушение положений частей 24 и 25 настоящей статьи граждане, организации и иные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за предоставление должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организациями или гражданами полученных ими сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, третьим лицам за плату, либо создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и программ для электронных вычислительных машин, в том числе мобильных приложений, посредством которых предоставляется доступ к информационным ресурсам и обеспечивается возможность предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, либо использование таких сайтов, программ и приложений создавшими их гражданами, организациями или иными лицами в целях предоставления, в том числе организации и (или) обеспечения предоставления, указанных сведений заинтересованным лицам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение данной информации

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Большемурашкинского района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено

В ходе проверки и мониторинга информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты с URL-адресами: <данные изъяты> на которых содержится информация с предложением о возможности получения за плату содержащихся в ЕГРН сведений.

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных интернет страниц в электронном варианте может любой «Интернет» – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Обследованием содержания указанных сайтов установлено, что они целиком направлены на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, третьим лицам за плату.

Таким образом, интернет-страницы по указанным адресам содержат информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На сайте и на интернет-страницах отсутствует юридически значимая информация о правообладателе и лице ее разместившем.

В ходе судебного разбирательства владельцы интернет-сайтов также не установлены.

Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора, интернет-страницы по приведенным адресам в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Приведенными нормами законодательства предусмотрена возможность ограничения информации в сети «Интернет», за распространение которой предусмотрена административная ответственность, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайтам с сетевыми адресами: <данные изъяты>/, следует ограничить.

Признание судом содержащейся на указанных сайтах информации в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменных имен данных сайтов в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, предусмотрено, что указанная Федеральная служба осуществляет, в том числе, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения сайтов с сетевыми адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Большемурашкинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2024 года.

Судья В.Е. Бакланова