Решение № 2А-3206/2021 2А-3206/2021~М-2991/2021 М-2991/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-3206/2021

УИД 31RS0016-01-2021-004108-06

Административное дело № 2а-3206/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года

г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сторчак О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по г.Белгороду к ФИО1 о взыскании задолженности на общую сумму 718,40 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Белгороду обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности на общую сумму 718,40 руб., где:

- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год за период с 01.12.2015 по 22.01.2016 на сумму 30,34 руб.,

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год за период с 01.12.2015 по 22.01.2016 на сумму 26,05 руб.,

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013 год за период с 01.12.2015 по 13.05.2016 на сумму 287,46 руб.,

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год за период с 01.12.2015 по 22.01.2016 на сумму 285,86 руб.,

- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год за период с 02.12.2016 по 07.12.2016 составляют 24,40 руб.,

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год за период с 02.12.2016 по 07.12.2016 составляют 34,65 руб.,

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 по 07.12.2016 составляют 29,64 руб.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что ФИО1 принадлежали на праве собственности в 2014, 2015 гг. транспортное средство МЕРСЕДЕС BENZ 320, государственный регистрационный знак №, квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> кв. 224, гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, которое осталось без исполнения. Требование, содержащее информацию о добровольном исполнении в установленный срок, также оставлено без исполнения в полном объеме, задолженность погашена только частично. Просит суд восстановить срок, пропущенный для взыскания долга по причине технического сбоя в программе налогового органа.

Определением судьи от 21.07.2021 постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства на основании п.2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 289 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ установлены порядок и сроки уплаты транспортного налога, предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 НК РФ.

При этом согласно пункту 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии со ст.69 и 70 НК РФ.

Исходя из положений ст. 400 НК РФ, ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налоге на имущество физических лиц», налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 402-406 НК РФ установлены порядок и сроки уплаты налога.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом является календарный год.

Согласно решению Белгородского городского совета депутатов №194 от 22.11.2005 «О земельном налоге» объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах города Белгорода.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (за исключением земельных участков входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд).

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

Способом обеспечения обязательств по уплате налога являются, в том числе пени (п.1 ст.72 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ пени исчисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством налогах и сборах дня уплаты налога и сбора.

В силу п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно представленным в материалы дела сведениям об имуществе налогоплательщика-физического лица, за ФИО2 зарегистрировано право собственности на транспортное средство МЕРСЕДЕС BENZ 320, государственный регистрационный знак № (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), квартиру с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговым органом в адрес ФИО1, на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ направлено требование об уплате налога и пени № 5632 от 06.12.2016 на общую сумму 1 631,30 руб.

К взысканию в рамках требования № 5632 от 06.12.2016 подлежат пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год за период с 01.12.2015 по 22.01.2016 на сумму 30,34 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год за период с 01.12.2015 по 22.01.2016 на сумму 26,05 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013 год за период с 01.12.2015 по 13.05.2016 на сумму 287,46 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год за период с 01.12.2015 по 22.01.2016 на сумму 285,86 руб. Установлен срок для добровольного исполнения Требования до 24.01.2017, которое налогоплательщиком в установленный срок не исполнено.

В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 87598984 от 25.08.2016 об уплате налогов на общую сумму 44 340,55 руб., в срок до 01.12.2016 за налоги, начисленные за 2015 год (транспортный налог – 17 325,00 руб., налог на имущество физических лиц – 14 818,00 руб., земельный налог – 12 197,00 руб.).

Транспортный налог за 2015 год, предъявленный к взысканию, начислен за транспортное средство МЕРСЕДЕС BENZ 320 в размере 17 325,00 руб.

Налог на имущество физических лиц за 2015 год, предъявленный к взысканию, начислен за квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> кв. 224 на сумму 6 516,00 руб.

Налог на имущество физических лиц за 2015 год, предъявленный к взысканию, начислен за гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на сумму 2 489,00 руб.

Налог на имущество физических лиц за 2015 год, предъявленный к взысканию, начислен за гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на сумму 5 813,00 руб.

Земельный налог за 2015 год, предъявленный к взысканию, начислен на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на сумму 15 754,00 руб.

Земельный налог за 2015 год, предъявленный к взысканию, начислен на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на сумму 6 176,00 руб.

Транспортный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог за 2015 год, предъявленные к принудительному взысканию, ФИО1 в установленный срок не уплачен.

При этом согласно исследованным материалам дела, налоговым органом не представлены почтовые реестры, в подтверждение отправки налогоплательщику налоговых уведомлений, актов и требований по оплате налога, пени, штрафа.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога и пени № 8845 от 08.12.2016 на общую сумму 44 429,24 руб.

К взысканию в рамках требования № 8845 от 08.12.2016 подлежат пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год за период с 02.12.2016 по 07.12.2016 на сумму 24,40 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год за период с 02.12.2016 по 07.12.2016 на сумму 34,65 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 по 07.12.2016 на сумму 29,64 руб.

В данном требовании установлен срок для добровольного исполнения до 24.01.2017 года, которое налогоплательщиком в установленный срок исполнено частично, при этом Инспекция ФНС России по г. Белгороду обратилась в суд лишь 19.04.2021 (согласно почтового штемпеля на конверте).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из материалов дела следует, что уважительных причин пропуска срока не имеется, технический сбой в программном обеспечении не может являться уважительной причиной пропуска срока, более того, доказательств характера технического сбоя, а также его длительности суду не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по г. Белгороду к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по транспортному налогу на общую сумму 718,40 руб., где:

- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год за период с 01.12.2015 по 22.01.2016 на сумму 30,34 руб.,

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год за период с 01.12.2015 по 22.01.2016 на сумму 26,05 руб.,

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013 год за период с 01.12.2015 по 13.05.2016 на сумму 287,46 руб.,

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год за период с 01.12.2015 по 22.01.2016 на сумму 285,86 руб.,

- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год за период с 02.12.2016 по 07.12.2016 составляют 24,40 руб.,

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год за период с 02.12.2016 по 07.12.2016 составляют 34,65 руб.,

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 по 07.12.2016 составляют 29,64 руб., восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска.

Решение суда, может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья

Решение22.07.2021