Решение № 2-3181/2017 2-3181/2017~М-2320/2017 М-2320/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-3181/2017

Дело № 2-3181/17
Решение в окончательной форме составлено 19 мая 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.,

при секретаре Смолка М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в *** о включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что *** он обратился в ГУ-УПФ РФ в *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в *** от *** №*** в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием у него требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

В льготный стаж не был включен период военных сборов с *** по *** и периоды курсов с оплатой: с *** по ***, с *** по ***.

Не согласившись с решением пенсионного органа в части исключения вышеуказанных периодов из стажа работы в районах Крайнего Севера, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения его на военных сборах с *** по *** и периоды нахождения на курсах с оплатой - с *** по ***, с *** по ***; назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть с *** и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере ***.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании считал, что имеются основания для включения спорных периодов в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в *** – ФИО2 в судебном заседании иск не признала, полагала, что спорные периоды не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрена возможность включения в специальные виды стажа, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов нахождения на оплачиваемых курсах, а период военных сборов не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку данный период не является работой, в указанный период производится оплата с учетом среднего заработка, без применения полярной надбавки и районного коэффициента.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что *** ФИО3, *** года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в *** от *** №*** ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж ФИО3 по *** составил:

страховой стаж – ***, с учетом части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» – ***, при требуемом не менее 25 лет;

стаж работы в *** – *** с учетом части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» - ***, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев;

стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом не менее ***.

Из стажа работы в районах Крайнего Севера были исключены периоды нахождения истца на военных сборах с *** по *** и на курсах с оплатой - с *** по ***, с *** по ***.

Проверяя обоснованность исключения из стажа работы в районах Крайнего Севера периода нахождения истца на военных сборах с *** по ***, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 5 Закона СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшей в спорный период, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанностей военной службы.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военные сборы также включает в воинскую обязанность гражданина (статья 1), а граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (статья 37).

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе засчитывается в их общий трудовой стаж и в стаж работы по специальности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 27, 29 постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны. Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета.

Как следует из справки ОАО *** от *** №***, ФИО3 в период с *** по *** работал полный рабочий день на ***; с *** по *** истец находился на военных сборах с сохранением среднего заработка; данный период указан, как не подлежащий включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Анализируя установленные обстоятельства и руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что период военных сборов не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При этом суд исходит из того, что в период военных сборов ФИО3 трудовую деятельность не осуществлял, а выполнял предусмотренные законом государственные обязанности.

Ссылку истца на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, согласно которому при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил ССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, суд находит несостоятельной, поскольку возможность приравнивания периода военной службы к работе, предшествующей данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, по выбору обратившегося, предусмотрена только для определенных в данном пункте случаев назначения на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, к которым назначение льготной пенсии лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, не относится.

Разрешая требование в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов нахождения истца на курсах с оплатой, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что в период с *** по *** ФИО3 работал ***, в АООТ «***»

Организация находилась в ***.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, *** область отнесена к районам Крайнего Севера.

Согласно архивной справке от *** №*** истец в периоды с *** по *** и с *** по *** в соответствии с приказами работодателя от *** №***, от *** №*** направлялся на курсы *** с оплатой по положению, в лицевых счетах за указанные периоды имеются начисления.

Оценивая представленные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достаточности и достоверности, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО3 на курсах с оплатой подлежат зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку данные периоды приравниваются законодателем к работе, во время исполнения которой работник направляется на обучение.

При этом суд учитывает, что место работы истца в указанные периоды находилось на территории ***, который относится к районам Крайнего Севера, обучение осуществлялось в соответствии с приказом работодателя, с сохранением заработной платы и трудовых отношений по должности мастера.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку у ФИО3 на дату обращения с заявлением - ***, с учетом включения периодов нахождения на курсах с оплатой - с *** по *** (*** дней), с *** по *** (***), имелся требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера, суд считает возможным возложить на ГУ – УПФ РФ в *** обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения, с ***.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме ***.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30, пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 98, 194-198 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения ФИО3 на курсах с оплатой - с *** по ***, с *** по *** работы

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере ***.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодеком Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись И.Э.Замбуржицкая