Постановление № 5-311/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-311/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2017 года город Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Шевченко И.Г.,

рассмотрев протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, место рождения <адрес>, по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в животноводческом комплексе по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, с протоколом об административном правонарушении не согласен. Пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес> но фактически по данному адресу никогда не проживал, а проживал в животноводческом комплекса, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он оформил патент на работу на территории <адрес> №. Данный патент ему помогал оформить незнакомый ему человек, предложивший свои услуги около отдела миграционного учета. Он же и осуществлял продление миграционного учета и оплату квитанции НДФЛ. О том, что квитанция поддельная он не знал.

Выслушав пояснения правонарушителя, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Несмотря на непризнание вины, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, копией патента, чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ПАО <данные изъяты>.

Установлено, что ФИО1 оформил патент ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в материалах дела имеются чек-ордер об оплате налога за продление патента ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в материалах дела имеется справка ПАО Сбербанк России которая не подтверждает наличие платежа с СУИП по чек-ордеру ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом… влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Не могут быть положены в основу освобождения от административной ответственности, доводы ФИО1 о том, что он документы на патент, а также продление миграционного учета и оплату квитанции НДФЛ самостоятельно не оформлял, и о том, что квитанция поддельная не догадывался, в силу следующего. Иностранный гражданин должен знать и разрешать вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации в соответствии с Законом самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Законные основания для работы ФИО1 на территории Российской Федерации отсутствуют, что свидетельствует о злостном нарушении им миграционного законодательства. В связи с этим, суд приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При этом имеются основания для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению или депортации за пределы РФ (ЦВСИГ УФМС России по <адрес>).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32. 2 КоАП Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10 дней со дня вынесения.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>