Решение № 2А-1129/2024 2А-1129/2024~М-771/2024 М-771/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-1129/2024

№ 2а-1129/2024

УИД 75RS0023-01-2024-001754-19


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

7 мая 2024 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военного комиссариата города Читы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Чита», ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военному комиссариату города Читы о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, сославшись в обоснование на то, что 5 апреля 2024 года призывной комиссией городского округа «Город Чита» вынесено решение о его призыве на военную службу. Согласно повестке он обязан явиться в военный комиссариат 15 апреля 2024 года для отправки к месту прохождения военной службы. Вместе с тем военная служба ему противопоказана по состоянию здоровья. Так, при прохождении медицинского освидетельствования он озвучил жалобы врачу-терапевту на состояние здоровья, а именно на ощущение частых болей в области сердца, усиливающиеся в течение дня, врачу-хирургу на регулярные боли в спине и в области мошонки. Врачами его жалобы проигнорированы, в анамнезе не зафиксированы, на прохождение дополнительного обследования в амбулаторных или стационарных условиях с целью установления диагноза он направлен не был, в связи с чем категория годности определена не верно. Просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 5 апреля 2024 года.

Определением от 15 апреля 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края».

Относительно административного искового заявления представителем ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военного комиссариата города Читы ФИО2 представлен письменный отзыв.

В судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержал, пояснил, что документов, подтверждающих наличие у него медицинских противопоказаний к военной службе, не имеется, соответствующие диагнозы ему не выставлены.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военного комиссариата города Читы ФИО2 административное исковое заявление не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. По результатам изучения медицинской карты ФИО1, а также ввиду наличия у него жалоб на боли в области сердца ФИО1 направлялся для прохождения дополнительного медицинского обследования, по итогам которого ему не выставлено диагнозов, препятствующих прохождению военной службы. При осмотре ФИО1 врачом-хирургом никаких отклонений здоровья выявлено не было, в том числе исходя из его жалоб, в связи с чем оснований для заполнения листа медицинского освидетельствования не имелось.

Призывная комиссия городского округа «Город Чита» представителя в судебное заседание не направила, о его времени и месте извещена надлежащим образом. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника судебного процесса.

Выслушав административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности), за исключением граждан, освобождённых от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона о воинской обязанности).

Статьёй 28 Закона о воинской обязанности установлена обязанность призывной комиссии по призыву граждан на военную службу по принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

Исходя из положений пункта 4 статьи 23 Закона о воинской обязанности от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно статье 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с Расписанием болезней, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее – Расписание болезней), и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учёте и не пребывающих в запасе, определён Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённым Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее – Положение о призыве на военную службу).

В силу пункта 5 Положения о призыве на военную службу призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу).

В пункте 1 статьи 26 Закона и воинской обязанности указано, что призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.

На основании пункта 2 Положения о призыве на военную службу призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Читы, в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.

При постановке ФИО1 на воинский учёт и прохождении медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья он признан годным к прохождению военной службы – категория годности А1.

По результатам медицинского освидетельствования, проведённого 5 апреля 2024 года, комиссией врачей по постановке граждан на воинский учёт сделано заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории Б3 – годен к военной службе.

Таким образом, каких-либо заболеваний, препятствующих военной службе, у ФИО1 не выявлено.

Решением призывной комиссии № 5 от 5 апреля 2024 года ФИО1 призван на военную службу, ему вручена повестка серии ЗКЧ № № о явке 15 апреля 2024 года в военный комиссариат города Читы для отправки в вооружённые силы Российской Федерации.

В обоснование несогласия с решением призывной комиссии ФИО1 указывает на наличие у него симптомов заболеваний, свидетельствующих о его негодности к военной службе, а именно частые боли в области сердца, усиливающиеся в течение дня, регулярные боли в спине, боли в области мошонки.

Доказательства наличия у него заболеваний, следствием которых являются боли в спине и мошонке, и которые могут препятствовать прохождению военной службы, ФИО3 не представил.

Из заключения врача ультразвуковой диагностики ГАУЗ «Клинический медицинский центр города Читы» от 13 марта 2024 года у ФИО1 выявлены признаки кисты левого придатка; рекомендована консультация уролога.

Какой-либо диагноз в связи с выявлением признаков кисты левого придатка ФИО1 выставлен не был; среди болезней мочеполовой системы в разделе 14 Расписания болезней данные признаки не фигурируют.

Выставленный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года диагноз – <данные изъяты>, по состоянию на 5 апреля 2024 года не подтверждён. Сведения о том, что названный диагноз препятствует прохождению военной службы, также отсутствуют.

ФИО1 в судебном заседании заявил, что в связи с данным заболеванием он какое-либо лечение не получает, ему рекомендовано лишь проведение массажа.

Ранее врачебной комиссии ФИО1 предъявлял жалобы на дискомфорт в прекордиальной области без видимых причин, что явилось поводом для направления его на дополнительное обследование.

По результатам проведённого в период с 9 по ДД.ММ.ГГГГ мониторирования ЭКГ, осмотра его ДД.ММ.ГГГГ хирургом-аритмологом ДД.ММ.ГГГГ в ходе медицинского освидетельствования врачом-терапевтом ФИО1 выставлен диагноз «<данные изъяты>». В этой связи, руководствуясь пунктом «б» статьи 47 Расписания болезней, ФИО1 выставлена категория годности № – «<данные изъяты>».

Иные врачи-специалисты каких-либо заболеваний у ФИО1 не выявили; хирургом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом ФИО1 выставлена категория годности А.

Врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, дано заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории <данные изъяты>

Наличие у ФИО1 незначительных проблем со здоровьем, выявленных комиссией врачей 5 апреля 2024 года, не препятствует прохождению им военной службы.

ФИО1 надлежащим образом осмотрен всеми врачами-специалистами по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в полном объёме уведомлёнными о состоянии здоровья призывника, его жалобами, отражёнными в листах медицинского освидетельствования.

Судом не может быть оставлено без внимания, что, делая вывод о наличии серьёзных проблем со здоровьем, ФИО1 не обращался за медицинской помощью для подтверждения диагнозов после принятия 8 декабря 2023 года Черновским районным судом города Читы решения по административному делу №, которым отказано в признании незаконным решения призывной комиссии от 10 ноября 2023 года о призыве на военную службу, оспаривавшееся ФИО1 ввиду наличия, по его мнению, заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

Согласно статье 29 Закона о воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий.

После принятия решения о призыве призывной комиссией муниципального образования (городского округа) обоснованность данного решения проверяется призывной комиссией субъекта и у призывника имеется возможность заявить о своем несогласии и предъявить жалобы, находясь уже на сборном пункте.

Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, получивших отсрочку, освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а также заявивших о несогласии с заключениями о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами- членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

Правом на проведение контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 не воспользовался, с соответствующим заявлением не обращался.

ФИО1 не представил ни доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, препятствующие прохождению военной службы по призыву, ни доказательств наличия нарушений, которые привели к принятию призывной комиссией необоснованного, по мнению административного истца, решения.

Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учёт, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Полагая себя не подлежащим призыву на военную службу, ФИО1 не воспользовался правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы и не доказал наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

При проведении в отношении ФИО1 медицинского освидетельствования нарушений его порядка допущено не было, решение об определении категории годности к военной службе принято призывной комиссией в пределах предоставленных ей полномочий, в соответствии с законом и данными о состоянии здоровья ФИО1

Нарушений прав и свобод ФИО1 судом не установлено.

Вопреки указаниям ФИО1 в листе медицинского освидетельствования врачом терапевтом отражены названные им жалобы – <данные изъяты>.

Выявленное у ФИО1 заболевание повлекло присвоение категории годности № и не освобождает его от прохождения военной службы.

При таком положении административный иск нельзя признать обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение составлено 7 мая 2024 года.