Решение № 2А-3584/2017 2А-3584/2017~М-3636/2017 М-3636/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-3584/2017

Дело № 2а-3584/17


Решение

Именем Российской Федерации

9 октября 2017 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО8 и ФИО2 ФИО9 к Местной администрации городского округа Нальчик о признании незаконным постановление главы Местной администрации городского округа Нальчик №951 от 31.05.2017 года "Об изъятии земельного участка

Установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании ненормативного акта органа местного самоуправления: постановления главы Местной администрации городского округа Нальчик № 951 от 31.05.2017 г. Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по <адрес>, занятого многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу и просят признать его незаконным.

Требования мотивированы тем, что постановление нарушает права заявителей как собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся на подлежащем изъятию земельном участке, который находится в их общей долевой собственности и, что постановление главы Местной администрации городского округа Нальчик № 60 от 27.01.2006 г. которым жилой <адрес>, был признан аварийным и непригодным для проживания и, который послужил основанием для принятия оспариваемого постановления, признано, в судебном порядке, незаконным.

Административные истцы ФИО1 и ФИО2, а также их представитель по доверенности от 15.03.2017 года ФИО3 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Местной администрации городского округа Нальчик по доверенности от 09.01.2017 г. ФИО4, и представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика - МКУ « Управление земельных отношений» по доверенности от 11.01.2017 г. ФИО5 исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении за необоснованностью.

Выслушав доводы лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Пунктом 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

ЖК РФ устанавливает основание для изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ признание в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для изъятия для государственных или муниципальных нужд всех жилых помещений такого дома и земельного участка, на котором такой дом расположен (в случае, если собственники жилых помещений не осуществили снос или реконструкцию дома самостоятельно). Решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд жилого помещения на основании ст. 32 ЖК РФ принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка в порядке ст. ст. 279 - 283 ГК РФ и ст. ст. 9 - 11, 49, 56-2 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности 4-х квартиры № 1 ( свидетельство о государственной регистрации права от 12.09.2007 г.), а ФИО2 - собственником 3-х комнатной квартиры № 2, ( свидетельство о государственной регистрации права от 03.05.2011 г.) расположенных по адресу: <адрес> и соответствующей доли в праве собственности на земельный участок под данным многоквартирным жилым домом.

Постановлением главы Местной администрации г.о. Нальчик, № 951 от 31.05.2017 г., изданным в соответствии со ст. 279 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ, ст. 56.2-56.10 ЗК РФ, на основании постановления Местной администрации г.о. Нальчик от 27.01.2006 г. № 60 « О признании непригодным для постоянного проживания аварийных жилых домов гор. Нальчика», постановления Местной администрации г.о. Нальчик от 29.04.2013 г. № 967 « О муниципальной адресной программе « Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодным для проживания и подлежащих сносу, на 2014-2017 годы», постановлено изъять для муниципальных нужд : земельный участок, с кадастровым № 07:09:0104013:68 общ. пл. 537 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений находящегося на данном земельном участке жилого дома; жилое помещение ( квартира) №, с кадастровым №, общ.п. 57,6 кв.м., в доме № №, расположенном по адресу: <адрес>, находящееся в собственности граждан.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда КБР от 23.06.2017 г. по иску ФИО1 и ФИО2, постановление главы Местной администрации городского округа Нальчик № 60 от 27.01.2006 г. в части признания непригодным для постоянного проживания жилого <адрес> в <адрес>, которое послужило основанием для принятия оспариваемого постановления, признано незаконным.

Данное обстоятельство является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО8 и ФИО2 ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы Местной администрации г.о. Нальчик, № 951 от 31.05.2017 г. «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено, и стороны могут его получить 16 октября 2017 года.

Судья Безроков Б.Т.