Решение № 2-1047/2017 2-1047/2017~М-938/2017 М-938/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1047/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 27 сентября 2017 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф., с участием истца ФИО3, его представителя ФИО5, представителя ответчика – Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан ФИО6, при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с иском к УПФ о признании незаконным и отмене решения за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, периоды работы на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 06 месяцев 00 дней) в качестве ученика отломщицы стекла от машин цеха приготовления стекломассы, выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 01 дней) в качестве засыпщицы шихты составного цеха ОАО «Красноусольский стекольный завод», всего, включив 01 год 00 месяцев 01 дней.

В обоснование иска ФИО10 указала, что в установлении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по ее мнению, не включило в специальный стаж вышеназванные периоды.

В судебном заседании ФИО10 и ее представитель ФИО9 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО13 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии ФИО10 отказано на законных основаниях, поскольку время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж не включается, а остальные периоды засчитаны по данным индивидуального лицевого счета.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста женщинам, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах не менее 07 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 3 лет 9 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы женщинам.

В соответствии с п.п 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п.п. 1, 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» Федеральный закон «О страховых пенсиях» вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 этого Федерального закона. Со дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период выполнения спорных работ, предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Разделом ХV Списка №ДД.ММ.ГГГГ101а-16387 и позиция 1150101а-12240 к подземным работам, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах производствам, работам, профессиям, должностям и показателям отнесены отломщицы стекла от машин цеха приготовления стекломассы, выработки и обработки стекла и засыпщицы шихты цеха производства стеклоизделий.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО10 усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве отломщицы стекла от машин цеха приготовления стекломассы, выработки и обработки стекла (позиция 1150101а-16387 раздела ХV Списка №)Красноусольского стекольного завода им. ФИО8 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве засыпщицы шихты (позиция 1150101а-18740 раздела ХV Списка №) Красноусольского стекольного завода им. ФИО8, ГУП «Красноусольский стекольный завод», ОАО «Красноусольский стекольный завод», и иными видами деятельности в указанные периоды не занималась.

Следовательно, в периоды работы ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве отломщицы стекла от машин цеха приготовления стекломассы, выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода им. ФИО8 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве засыпщицы шихты Красноусольского стекольного завода им. ФИО8, ГУП «Красноусольский стекольный завод», ОАО «Красноусольский стекольный завод», ее постоянная занятость в с вредными условиями труда и в горячих цехах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение подтверждается трудовой книжкой, архивными справками и справками, уточняющих характер работы.

Довод представителя ответчика о применении п.8 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства труда РФ основан на ошибочном толковании закона и неверном применении правил о действии нормативно-правового акта во времени.

Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное постановлением Минтруда РФ, на которое ссылается ответчик в своем возражении, не относится к спорным периодам службы истца, оно принято намного позже, в спорные периоды работы истца не действовало, обратной силы не имеет.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве засыпщицы шихты составного цеха ФИО11 в количестве 00 лет 06 месяцев 01 дней, должны быть засчитаны по Списку №,т.к. до ДД.ММ.ГГГГ истица работала засыпщицей шихты составного цеха ОАО «Красноусольский стекольный завод.

И только с ДД.ММ.ГГГГ она перевелась в составной цех ученицей составщика шихты. Данный довод подтверждается записями в трудовой книжке и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о характере работы.

Таким образом, данные периоды трудовой деятельности подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом указанные периоды работы (деятельности) засчитывались в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», что позволяет засчитать данные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Как уже указывалось судом выше, согласно, п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста женщинам, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах не менее 07 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 3 лет 9 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы женщинам.

С учетом стажа засчитанного ответчиком в количестве 07 лет 00 месяцев 22 дней и периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика отломщицы стекла от машин цеха приготовления стекломассы, выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода им. ФИО8 и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве засыпщицы шихты ОАО «Красноусольский стекольный завод», на момент обращения ее стаж составляет более 08 лет 00 месяцев 23 дней.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но со дня достижения пенсионного возраста. Из материалов дела следует, что ФИО10 обратилась в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а пенсионный возраст наступает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсию ей следует назначить с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика отломщицы стекла от машин цеха приготовления ФИО12

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Давлетшина А.Ф.