Решение № 2А-972/2017 2А-972/2017~М-444/2017 М-444/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-972/2017

№2а-972/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

при секретаре Медюк Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО20 к Межрайонной ИФНС России №26 по Красноярскому краю о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МИФНС России №26 по Красноярскому краю о признании решения незаконным, ссылаясь на то, что МИФНС России №26 по Красноярскому краю <дата> принято решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового нарушения. Согласно указанному решению, ФИО2 начислен налог в размере 1264854 рубля, пеня в размере 87073,05 рублей, штраф в размере 42161,80 рублей. УФНС по Красноярскому краю <дата> отказало в удовлетворении жалобы ФИО1 на указанное решение. ФИО1 считает решение налогового органа от <дата> незаконным, поскольку налог исчислен исходя из кадастровой стоимости земельных участков, а, по мнению истца, расчет должен был быть определен из рыночной стоимости. Согласно расчету истца налог должен составлять не более 212000 рублей. Кроме того, налоговым органом нарушено право истца участвовать в проведении проверки. Просит признать недействительным решением МИФНС России №26 по Красноярском у краю от <дата>. С учетом вынесенного УФНС по Красноярскому краю решения от <дата> по апелляционной жалобе.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании ордера № от <дата>, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, суду пояснил, что истцом оспаривает стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0000000:10777, 24:04:0000000:10725, 24:04:0501003:1699, 24:04:0301008:1510, 24:04:0301008:1511, 24:04:0301008:1512, 24:04:0301008:1512, 24:04:0301008:1509, поскольку рыночная стоимость этих участков гораздо ниже их кадастровой стоимости, поэтому налог должен исчисляться именно из рыночной стоимости.

Представитель административного ответчика МИФНС России №26 по Красноярскому краю ФИО4, действующий на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании административные исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> получен доход в результате заключения договор дарения земельных участков в размере 9729644,41 рублей. По результатам проведения налоговой проверки установлено, что у ФИО1 имеется недоимка по уплате налога в размере 1264854 рублей. Налог был исчислен исходя из кадастровой стоимости земельных участков, что соответствует требованиям НК РФ. Помимо этого, ФИО1 был уведомлен о проведении проверки, рассмотрение материалов проверки проводилось с участием ФИО1, поэтому в указанной части его права также не нарушены.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Красноярскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении иска отказать, поскольку кадастровую стоимость земельных участков ФИО1 не оспаривал, в связи с чем, расчет налога обоснованно произведен именно из кадастровой стоимости.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно ч.3 ст.54 НК РФ налогоплательщики - физические лица исчисляют налоговую базу на основе получаемых в установленных случаях от организаций и (или) физических лиц сведений о суммах выплаченных им доходов, об объектах налогообложения, а также данных собственного учета полученных доходов, объектов налогообложения, осуществляемого по произвольным формам.

К числу таких сведений об объекте налогообложения могут быть отнесены официальные данные о кадастровой стоимости объекта недвижимости, полученные из государственного кадастра недвижимости, который является систематизированным сводом сведений об учтенном в Российской Федерации недвижимом имуществе (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно ч.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п.18.1 ст.217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке дарения, за исключением случаев дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей, паев, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 получен доход от приобретения земельных участков с кадастровыми номерами № по договору дарения с ФИО7, ФИО8, № по договору дарения с ФИО9, № по договору дарения с ФИО9, № по договору дарения с ФИО9, № по договору дарения с ФИО9, № по договору дарения с ФИО10, № по договору дарения с ФИО11, № по договору дарения с ФИО10, № по договору дарения с ФИО12, № по договору дарения с ФИО13, № по договору дарения с ФИО13, № по договору дарения с ФИО13, № по договору дарения с ФИО13, № по договору дарения с ФИО13, № по договору дарения с ФИО14, № по договору дарения с ФИО15, № по договору дарения с ФИО16, ФИО17, № по договору дарения с ФИО18 Всего в результате приобретения указанных земельных участков, исходя из их кадастровой стоимости, ФИО1 получен доход в сумме 9729644,41 рублей.

При этом, поскольку указанные лица в родстве с ФИО1 не состоят, он обязан уплатить налог на доходы, полученные в результате приобретения указанных участков.

Согласно ст.89 НК РФ выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа.

Решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации, или по месту жительства физического лица, или по месту нахождения обособленного подразделения иностранной организации, признаваемой налоговым резидентом Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 8 статьи 246.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.100 НК РФ по результатам выездной налоговой проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки.

Акт налоговой проверки подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его представителем).

Согласно ст.101 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.

В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков) вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю).

Судом установлено, что <дата> заместителем начальника МИФНС России №26 по Красноярскому краю принято решение № о проведении выездной налоговой проверки в отношении ФИО1

По результатам проведения указанной проверки, <дата> составлен акт налоговой проверки №, в соответствии с которым установлено, что за период с <дата> по <дата> ФИО1 получен доход в результате дарения вышеуказанных земельных участков на общую сумму 9729644,41 рублей, однако, налог на указанную сумму не исчислен и не уплачен. Копия акта вручена ФИО1 под роспись.

<дата> ФИО1 под роспись вручено извещение о рассмотрении материалов налоговой проверки <дата> в 10 часов, а также истцу было вручено извещение о переносе рассмотрения материалов на <дата> в 09.00 часов.

Рассмотрение материалов проверки было проведено в присутствии ФИО1, о чем свидетельствует его подпись в протоколе рассмотрения материалов налоговой проверки от <дата>.

По результатам проведения проверки, МИФНС России №26 по Красноярскому краю вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за неуплату налога с дохода, полученного в результате дарения земельных участков на общую сумму 9729644,41 рублей, предложено уплатить налог в размере 1264854 рублей, пеню в размере 87073,05 рублей, штраф в сумме 42161,80 рублей.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 подал в УФНС России по Красноярскому краю апелляционную жалобу, которая <дата> оставлена без удовлетворения.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений при вынесении МИФНС России № по Красноярскому краю решения от <дата>, поскольку ФИО1 был уведомлен о проведении проверки и участвовал в рассмотрении материалов налоговой проверки, выездная налоговая проверка проведена в соответствии с требованиями НК РФ, нарушений прав ФИО1 при ее проведении судом не установлено.

Кроме того, суд приходит к выводу об обоснованности исчисления налога от приобретения земельных участков исходя из кадастровой стоимости этих участков, поскольку эти сведения являются официальными, получены из государственного кадастра недвижимости, иные сведения о стоимости земельных участков на момент проведения налоговой проверки отсутствовали, кадастровая стоимость земельных участков истцом в установленном законом порядке не оспорена.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания решения МИФНС России №26 по Красноярскому краю о <дата> незаконным.

С учетом изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Межрайонной ИФНС России №26 по Красноярскому краю о признании недействительным решения от <дата> с учетом вынесенного Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю решения от <дата> по апелляционной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО21 к Межрайонной ИФНС России №26 по Красноярскому краю о признании недействительным решения от <дата> с учетом вынесенного Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю решения от <дата> по апелляционной жалобе, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий

Копия верна.

Судья: Е.С.Лапунова