Решение № 2-1703/2020 2-1703/2020~М-1574/2020 М-1574/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1703/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2020 года п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего: Жучковой О.А.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием истца заместителя прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Орловой Е.В.,

представителя ответчика администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района главы администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1703/2020 по исковому заявлению прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района об обязании разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения,

установил:

прокурор Тепло-Огаревского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района об обязании разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории муниципального образования Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района.

Проведенной проверкой установлено, что на территории муниципального образования Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района расположено гидротехническое сооружение - плотина пруда (д. Введенка) с кадастровым номером №, на которое оформлено право муниципальной собственности.

В ходе ранее проведенной прокуратурой проверки в указанной сфере, по результатам проверки в связи с отсутствием декларации безопасности ГТС, 15.01.2020 года в адрес главы администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района вынесено представление.

Однако до настоящего времени органом местного самоуправления декларирование безопасности гидротехнического сооружения не проведено, декларация безопасности гидротехнического сооружения не разработана.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения - плотина пруда (д. Введенка) с кадастровым номером №, в срок до 30.09.2020 года.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Орлова Е.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить. С учетом позиции представителя ответчика просила возложить обязанность на администрацию МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района разработать указанную декларацию в срок до 01.09.2021 года

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района глава администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований. Просил установить срок для исполнения обязанности по разработке декларации до 01.09.2021 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", который устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно ст. 3 указанного закона к ГТС относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" органы исполнительной власти субъектов РФ в области безопасности ГТС на основе общих требований к обеспечению безопасности ГТС, определенных в статье 8 этого Федерального закона, решают вопросы безопасности ГТС на соответствующих территориях, за исключением вопросов безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности.

Статьей 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" предусмотрено, что ГТС вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения. Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнический сооружений" сведения о гидротехническом сооружении, не внесенные в Российский регистр гидротехнических сооружений и (или) не обновленные в Российском регистре гидротехнических сооружений до дня вступления в силу этого Федерального закона, подлежат обязательному внесению и (или) обновлению с присвоением ГТС соответствующего класса до 1 января 2019 г.

Статьей 9 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" определены обязанности собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации, в том числе обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации ГТС, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обеспечение безопасности ГТС осуществляется на основании требования, в том числе о представлении деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

В силу ст. 10 названного закона декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство РФ с учетом специфики ГТС. Собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации ГТС I, II, III или IV класса.

На территории МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района находится сооружение - плотина пруда (д. Введенка) с кадастровым номером №, собственником которой является указанное муниципальное образование, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В ходе проведения прокуратурой проверки исполнения администрацией МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района законодательства в области безопасности ГТС выявлено, что вышеуказанное гидротехническое сооружение эксплуатируется в отсутствие разработанной декларации безопасности гидротехнических сооружений, о чем в адрес администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление. Выявленные нарушения в данной части до настоящего времени не устранены, что не отрицалось стороной ответчика.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Таким образом, администрация МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района являясь собственником вышеназванного ГТС - плотина пруда (д. Введенка) с кадастровым номером №, в силу ст. 9 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обязана обеспечивать соблюдение обязательных требований при ее эксплуатации, одним из которых является разработка и представлении деклараций безопасности гидротехнических сооружений, однако в нарушении указанных норм, свои обязанности в установленный законом срок не выполнила. По указанным основаниям заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Относительно сроков, в которые истец просит ответчика выполнить мероприятия по разработке декларации, суд приходит к выводу об их разумности и достаточности.

При изложенных обстоятельствах, исковое заявление прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района об обязании разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района об обязании разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения - удовлетворить.

Обязать администрацию МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения - плотина пруда (д. Введенка) с кадастровым номером №, в срок до 01.09.2021 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.09.2020 года.

Председательствующий подпись