Постановление № 5-449/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-449/2020

Дело № 5-449/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калининград 13 октября 2020 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Подуфалый О.А.,

при секретаре Безруковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.19.34 КоАП РФ в отношении председателя совета Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» К.А.Е., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «Экозащита!-Женсовет» по адресу: <данные изъяты> была размещена информация (последняя публикация 30.06.2020) на тему угольной добычи без указания на то, что данные материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, что нарушает требования к порядку распространения информации, приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной информации, в связи с чем, 05 августа 2020 года начальником отдела Управления Роскомнадзора по Калининградской области Б.О.А. в отношении юридического лица КРОО «Экозащита!-Женсовет» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

В судебное заседание председатель совета Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» ФИО1, не явилась, о времени и места рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений либо ходатайство об отложении слушания дела не представил. Направленная в адрес ФИО1 заказная судебная повестка по адресам: г<данные изъяты>, вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах суд признает извещение ФИО1 о дне судебного заседания надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Калининградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон об НКО), под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, понимается Российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от Российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе, в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ.

Согласно п. 1 ст. 24 того же Закона, материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе, через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Согласно распоряжению Министерства юстиции РФ от 21 июля 2014 года № КРОО «Экозащита!-Женсовет» была внесена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранных агентов.

В ходе рассмотрения обращения гражданина А.В.С., поступившего 05.02.2020 в 10:30 часов в Управление Роскомнадзора по Калининградской области, было выявлено нарушение требований п.п. 5 п. 1 ст. 24 Закона об НКО в части распространения КРОО «Экозащита!-Женсовет» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов без указания на то, что КРОО «Экозащита!- Женсовет» является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ФИО1 является председателем совета Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет».

Своими действиями председатель совета Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» К.А.Е. совершила административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.19.34 КоАП РФ - издание некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, материалов и их распространение с использованием сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы изданы и распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Вина председатель совета Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» ФИО1 подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе:

- актом документирования факта изготовления скриншотов в сети «Интернет» публикаций КРОО «Экозащита! - Женсовет», выполняющей функции иностранного агента от 13.07.2020;

- скриншотами с сайтов интернета, согласно которым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на сайте «Экозащита!-Женсовет» по адресу: <данные изъяты> (скриншот № 1) в разделе «О нас» размещена информация о деятельности в области экологии (скриншоты №№ 2, 3) и о внесении в июле 2014 года Минюстом России в список организаций, вьполняющих функции иностранного агента (скриншот № 4). В разделе Контакты указана К.А.Е., которая, согласно сведениям ЕГРЮЛ, является председателем совета и законным представителем КРОО «Экозащита!-Женсовет» (скриншот № 5). На данном сайте в разделе «Наши сайты» имеется ссылка на 3 сайта: <данные изъяты> (скриншот № 6), на которых распространяются материалы без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

При переходе по ссылке «Уголь в России экологические последствия добычи и использования» раздела «Наши сайты» осуществляется перенаправление на сайт <данные изъяты> (скриншот № 7). Размещенный на сайте 30.06.2020 материал «Экозащита!» обратилась к немецкому Бундестагу с просьбой ускорить отказ от угля» (скриншот № 8) не содержат указания на то, что этот материал издан и (или) распространен некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента (скриншоты №№ 9, 10). При переходе по вкладке «Контакты» данного сайта указано, что блог является проектом международной экологической группы «Экозащита!» и указан адрес КРОО «Экозащита!-Женсовет» <данные изъяты> (скриншот № 11).

При переходе по ссылке «Меньше двух градусов - новости об изменении климата» раздела «Наши сайты» осуществляется перенаправление на сайт <данные изъяты> (скриншот № 12). В разделе сайта Детали - О проекте указано, что проект инициирован группой «Экозащита!», и указан адрес электронной почты ecodefense»gmail.com (скриншоты №№ 13, 14). Размещенные на сайте материалы не содержат указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента. При переходе по ссылке «Ядерный монитор - независимый портал антиатомной энергии» раздела «Наши сайты» осуществляется перенаправление на сайт <данные изъяты> (скриншот № 15). При открытии меню сайта отображаются вкладки «Экозащита!» и «Контакты» (скриншот № 16). При переходе по вкладке «Экозащита!» осуществляется перенаправление на сайт <данные изъяты> КРОО «Экозащита!-Женсовет». При переходе по вкладке «Контакты» также имеется отсылка к «Экозащита!» (скриншот № 17). Размещенные на сайте <данные изъяты> материалы не содержат указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- протоколом от 05.08.2020 № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении председателя совета Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» ФИО1, в котором в полном объеме изложены обстоятельства правонарушения, из которого усматривается, что права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, о времени и месте составления протокола председатель совета Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» ФИО1 извещалась заказной почтой как по месту регистрации, так и по месту нахождения организации, в день составления протокола в административный орган не явилась. Копия протокола была направлена председателю совета Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» ФИО1 по нескольким адресам заказными письмами. Как и её защитнику по ордеру ФИО2

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом - председателем совета Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» не предприняла необходимые меры по соблюдению законодательства, что повлекло за собой нарушение требований пп. 5 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Санкцией ч.2 ст.19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц - от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность председателя совета Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельствами смягчающими ответственность председателя совета Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» ФИО1, суд признает совершения административного правонарушения впервые.

С учётом изложенного, суд полагает возможным назначить председателю совета Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Оснований для признания указанного административного правонарушения малозначительным, судом не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя совета Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии данного документа по истечении указанного срока судом будут направлены соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Калининградской области (Управление Роскомндадзора по Калининградской области), лицевой счет №<***>, ИНН <***>, КПП 390601001, банк получателя – отделение Калининград г.Калининград, БИК 042748001, р/счет №<***>, ОКТМО 27701000, КБК 0961 1601 1910 1900 0140, УИН 0960 0000 0000 27924948.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Подуфалый