Постановление № 5-323/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-323/2020

Дело № 5-323/2020

Протокол №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Вытегра 24 ноября 2020 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Уткин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – открытого акционерного общества Торгово-производственный центр «Речфлот» (далее – ОАО ТПЦ «Речфлот»), юридический <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе работы мобильной группы, сформированной администрацией Вытегорского района по контролю за проведением санитарно-эпидемиологических мероприятий в организациях, установлено, что ОАО ТПЦ «Речфлот» при оказании услуг общественного питания в кафе <данные изъяты> по <адрес>, нарушены обязательные требования санитарного законодательства, которые создают непосредственную угрозу по распространению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции COVID-19, а именно: Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и производственного сырья» (далее-СП2.3.6.1079-01), Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.6.0190-20 от 30.05.2020 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-2019» (далее - МР 3.1/2.3.6.0190-20), не организованы мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на «разрыв» механизма передачи коронавирусной инфекции COVID-2019:

- в кафе <данные изъяты> ОАО ТПЦ «Речфлот» не организован дезинфекционный режим на предприятии общественного питания – отсутствует пятидневный запас дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке, имеющих документы, подтверждающие их безопасность и применяемые в соответствии с инструкцией на дезинфицирующее средство. В кафе имеются 10 таблеток, хранящиеся в банке из-под дезинфицирующего средства «Пюржавель», срок годности которого - до апреля 2019 года. Инструкция по наведению данного препарата отсутствует. Следовательно, ОАО ТПЦ «Речфлот» в кафе <данные изъяты> не организованы мероприятия по профилактической дезинфекции помещений, оборудования, посуды дезинфекционными средствами в установленном порядке, что является нарушением ст.29, ст.17 ФЗ № 52-ФЗ, п. 5.11., п.5.13., п.5.14., п.5.15 СП 2.3.6.1079-01, п.4.4. СП 3.1.3597-20; п.7,п.9 МР 3.1/2.3.6.0190-20;

- в кафе <данные изъяты> ОАО ТПЦ «Речфлот» не проводится ежедневная влажная уборка служебных помещений и мест общего пользования, производственных помещений, помещения, оборудование, инвентарь не содержаться в чистоте: производственные помещения, туалеты находятся в антисанитарном состоянии: в туалетах грязно, запах мочи; пол производственных помещений очень грязный; стены, подоконники грязные, покрыты застарелым жиром, оборудование покрыто слоем грязного жира, налипшей рыбьей чешуи, на разделочных столах лежат старые грязные коробки, повсюду в производственных цехах летают насекомые – дрозофилы. По подоконникам рабочим столам хаотично разбросан грязный инвентарь, выпечка, остатки пищи, ветошь для уборки; промаркированный уборочный инвентарь для разных помещений отсутствует. Следовательно, имеется угроза заноса бактериальной и вирусной инфекции в готовую продукцию, и, как следствие, угроза жизни и здоровью потребителей, что является нарушением ст.29, ст.17 ФЗ № 52-ФЗ, п. 5.11., 5.12, п.5.13., п.5.14., п.5.15, п.12.1, п.12.2 СП 2.3.6.1079-01, п.4.4. СП 3.1.3597-20; п.7 МР 3.1/2.3.6.0190-20;

- в кафе <данные изъяты> ОАО ТПЦ «Речфлот» в цехе выпечки раковина для мытья рук не присоединена к системе централизованной канализации, раковина завалена производственным инвентарем, используется не по назначению, вода сливается в ведро, ведро грязное. От ведра из-под раковины исходит гнилостный запах, что провоцирует выплод насекомых дрозофил, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ, п. 3.6., 3.7, п.3.8., СП 2.3.6.1079-01;

- в кафе <данные изъяты> ОАО ТПЦ «Речфлот» в цехе для приготовления холодных блюд и на участке по порционированию готовых блюд не установлена бактерицидная лампа, которая используется в соответствии с инструкцией по эксплуатации, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ, п. 5.9. СП 2.3.6.1079-01;

- в кафе <данные изъяты> ОАО ТПЦ «Речфлот» продукция хранится на полу без стеллажей, что может привести к ее загрязнению, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ, п. 7.11., п.7.13. СП 2.3.6.1079-01;

- в кафе <данные изъяты> ОАО ТПЦ «Речфлот» для обработки сырой птицы в целях предотвращения распространения сальмонеллеза не выделен отдельный стол: в мясо-рыбном цехе отсутствует обработка сырья на разных столах, на столе для разделки мяса сырья обрабатывают овощи, тут же находится выпечка, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ, п. 8.4., п.8.9. СП 2.3.6.1079-01;

- в кафе <данные изъяты> ОАО ТПЦ «Речфлот» не соблюдаются условия хранения и производства салатов: в горячем цехе салаты хранятся не в порционированном виде в холодильнике при +10,6 0С, тогда как в соответствии с п.8.11. СП 2.3.6.1079-01 салаты в не заправленном виде хранят при температуре 4+/-2 0С, заправляются непосредственно перед отпуском, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ, п. 8.11. СП 2.3.6.1079-01;

- в кафе <данные изъяты> ОАО ТПЦ «Речфлот» не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ, п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01;

- в кафе <данные изъяты> ОАО ТПЦ «Речфлот» допускается присутствие посторонних лиц в производственных цехах: граждане, не связанные с деятельностью кафе для осуществления заказа ожидают в производственных помещениях в верхней одежде, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ, п. 2.5. СП 2.3.6.1079-01; п.4 МР 3.1/2.3.6.0190-20;

- в кафе <данные изъяты> ОАО ТПЦ «Речфлот» не проводится ежедневный входной фильтр с проведением контроля температуры тела работников, уточнение состояния здоровья работников и лиц, проживающих вместе с ними: журнал «здоровья работников» заполняется фиктивно (13.11.2020 журнал заполнялся зав. кафе за предыдущие числа), что является нарушением ст. 29, ст.17 ФЗ № 52-ФЗ, п. 13.5. СП 2.3.6.1079-01; п. 4.4. СП 3.1.3597-20, п.1 МР 3.1/2.3.6.0190-20;

- кафе <данные изъяты> ОАО ТПЦ «Речфлот» не обеспечено запасом антисептика для дезинфекции рук при входе в кафе и применении его работниками, что является нарушением ст. 29 ФЗ № 52-ФЗ, п. 4.4. СП 3.1.3597-20, п.3 МР 3.1/2.3.6.0190-20;

- в кафе <данные изъяты> ОАО ТПЦ «Речфлот» отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены персонала: в производственных цехах отсутствует мыло и полотенце для обработки рук, раковины для мытья рук используются не по назначению: раковины завалены противнями, в раковинах моется разделочный инвентарь; персонал не использует маски для защиты органов дыхания, что является нарушением ст. 29, ст.17 ФЗ № 52-ФЗ, п. 4.4. СП 3.1.3597-20.

По результатам данной проверки 18.11.2020 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ФИО1 в отношении ОАО ТПЦ «Речфлот» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ №, с протоколом от 18.11.2020 о временном запрете деятельности кафе <данные изъяты> ОАО ТПЦ «Речфлот» по <адрес> до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ОАО ТПЦ «Речфлот» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что нарушения все устранены, представила фотографии.

В судебном заседании, должностное лицо, составившее протокол, ФИО1 изложенные в протоколе об административном правонарушении доводы поддержала, дополнительно пояснила, что нарушения устранены частично, по п.п. 3 и 4. По остальным нарушениям достаточных документов не представлено, дезинфекция не проведена.

Заслушав объяснения представителя ОАО ТПЦ «Речфлот», пояснения должностного лица ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

В части 2 данной статьи указано, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут, в частности, наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совершение ОАО ТПЦ «Речфлот» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, протоколом о временном запрете деятельности в отношении ОАО ТПЦ «Речфлот» от 18.11.2020, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещении, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.11.2020, фотографиями.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит: совершение правонарушения впервые, признание вины, частичное устранение нарушений. Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

При определении вида подлежащего применению наказания принимается во внимание, что ОАО ТПЦ «Речфлот» привлекается впервые, частично устранило выявленные нарушения, с учетом того, что срок временного запрета деятельности кафе на дату рассмотрения дела составляет более 6 суток, суд, с учетом необходимого времени для устранения оставшихся нарушений, полагает в данной ситуации применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, в которые включить срок временного приостановления деятельности. Назначение административного штрафа, минимальный размер которого для юридического лица составляет 200 тысяч рублей, с учетом финансового состояния юридического лица и временного прекращения деятельности ввиду соответствующего запрета, суд полагает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить юридическому лицу ОАО ТПЦ «Речфлот» административное наказание по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности кафе <данные изъяты> расположенного по <адрес>, заключающегося во временном прекращении оказания населению услуг общественного питания, на срок 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности кафе исчислять с момента фактического временного прекращения (запрета) деятельности, а именно с 11 часов 30 минут 18.11.2020 года. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Уткин