Решение № 2-252/2018 2-252/2018 ~ М-130/2018 М-130/2018 от 22 февраля 2020 г. по делу № 2-252/2018

Дело № 2-252/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Музафарова Р.И.,

при секретаре Николаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

22 февраля 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности.

Требования мотивирует тем, что <дата> ФИО1 заключил договор аренды земельного участка № с КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа, в котором указано, что ФИО1 принимает в аренду земельный участок из категории - «земли населенных пунктов», общей площадью - 6000 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, для использования в целях – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, с 01.04.2014г. по 31.03.2019г.

<дата> Администрацией Анжеро-Судженского городского округа истцу было выдано разрешение на строительство № пекарни, соответствующей следующему техническому описанию: общая площадь - 334.2 кв.м., объем - 1 622 куб.м., количество этажей - 2. высота - 9.8 м.. площадь застройки - 339 кв.м., площадь производственных помещений 148.8 кв.м., торговая площадь 95.5 кв.м..

После завершения строительства, <дата> истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Анжеро-Судженского городского округа для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Управление архитектуры и градостроительства в выдаче испрашиваемого разрешения отказало, что подтверждается письмом от <дата>.

Выстроенное здание пекарни не соответствует характеристикам объекта капитального строительства, указанным в разрешении на строительство №. а именно: по данным технического паспорта от <дата>. Общая площадь вышеуказанного здания пекарни - 376,6 кв.м. (1 этаж - 284,6 кв.м.. 2 этаж - 45,5 кв.м., 3 этаж - 46,5 кв.м.), количество этажей - 3.

Строительство здания было выполнено в границах земельного участка, предоставленного истцу в аренду, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью - 6000 кв.м., кадастровый №, для использования в целях размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта заготовок.

Согласно градостроительного заключения № 109/13/17 по соблюдению градостроительных норм и регламентов, определению зон ограниченного пользования и видов разрешенного использования земельного участка на объект капитального строительства – здание пекарни, выстроенное с отклонениями от проектной документации, расположенное по адресу: <адрес> – объект капитального строительства – здания пекарни, выстроенное с отклонениями от проектной документации соответствует основному виду разрешенного использования градостроительного регламента данной территориальной зоны (ст. 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Анжеро-Судженский городской округ»). Особое мнение главного архитектора: объект капитального строительства – здание пекарни построено в соответствии с действующим законодательством, не противоречит требованиям норм, предусмотренных ст. 51 (ч. 2) Градостроительною кодекса РФ. Самовольное строительство 3 этажа здания, что не соответствует проектной документации, не противоречит вышеуказанным положениям нормативных актов и регламентов.

<дата> сотрудником негосударственного экспертного учреждения ООО «Судебно-экспертная лаборатория ФИО2» ФИО4 была проведена строительно-техническая экспертиза вышеуказанного здания, расположенного по адресу: <адрес>. По завершению которой было составлено Заключение специалиста №, согласно которого нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в работоспособном состоянии, соответствует эксплуатационным требованиям к нежилым помещениям, а конструкции наружных стен, перекрытий, потолка, лестниц, оконных и дверных проемов, крыши и кровли соответствуют СНиП. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд признать право собственности в измененном виде за ФИО1 на нежилое здание, пекарни, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 376.6 кв.м., основной площадью - 299,7 кв.м., подсобной площадью - 76,9 кв.м., состоящее из трех надземных этажей.

Истец, представитель ответчика – Администрации Анжеро-Судженского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности от 02.11.2017г. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, на иске настаивала.

Просит суд признать право собственности в измененном виде за ФИО1 на нежилое здание – пекарню, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 376,6кв.м., основной площадью 299,7кв.м., подсобной площадью 76,9кв.м., состоящее из трех надземных этажей.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. ст. 196 ГРК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. (в ред. 23.06.2015г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 08.04.2014г. № (л.д.9-10), КУМИ Администрации Анжеро-Судженского городского округа предоставил ФИО1 по договору аренды земельного участка № от 08.04.2014г. (л.д.4), в аренду земельный участок из земель категории – «земли населенных пунктов», общей площадью 6000 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Срок аренды установлен с 01.04.2014г. по 31.03.2019г.

<дата> Администрацией Анжеро-Судженского городского округа ФИО1 было выдано разрешение № на строительство пекарни, по адресу: <адрес>, соответствующей следующему техническому описанию: общая площадь – 334,2кв.м., объем – 1622куб.м., количество этажей – 2, высота – 9,8м., площадь застройки – 339кв.м., площадь производственных помещений – 148,8кв.м., торговая площадь – 95,5кв.м. (л.д.11-12).

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства – здание – пекарня, расположенное по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на <дата> следует, что пекарня общей площадью 4376,6кв.м., имеет 3 этажа, площадь 1 этажа составляет – 284,6кв.м., 2 этажа составляет – 45,5кв.м., 3 этажа – 46,5кв.м. (л.д.13-19).

Из градостроительного заключения № 109/13/17 по соблюдению градостроительных норм и регламентов, определению зон ограниченного пользования и видов разрешенного использования земельного участка (л.д.20-24) следует, что размещение пекарни, расположенной по адресу: <адрес>, выстроенное с отклонениями от проектной документации соответствует основному виду разрешенного использования градостроительного регламента данной территориальной зоны (ст. 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Анжеро-Судженский городской округ»). Особое мнение главного архитектора: объект капитального строительства – здание пекарни (год постройки – 2016) построено в соответствии с действующим законодательством, не противоречит требованиям норм, предусмотренных ст. 51 (ч. 2) Градостроительною кодекса РФ. Самовольное строительство 3 этажа здания, что не соответствует проектной документации, не противоречит вышеуказанным положениям нормативных актов и регламентов.

Согласно справке Филиала №1 БТИ г. Анжеро-Судженска ГПКО «ЦТИ КО» от 24.11.2017г. №, общая площадь объекта недвижимости – пекарти по адресу: <адрес>, составляет 376,6кв.м., имеет 3 этажа (л.д.26).

Выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – пекарни, расположенной по адресу: <адрес>, не представляется возможным, что следует из сообщения Управления архитектуры и градостроительства администрации Анжеро-Судженского городского округа (л.д.25).

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка № от <дата> (л.д.6-7) следует, что земельный участок по <адрес>, поставлен на кадастровый учет 18.03.2014г. с присвоением кадастрового номера №, с разрешенным использованием: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – <дата>.

Из выписки из ЕГРН (л.д.153-159) следует, что правообладателем здания с кадастровым номером №, по <адрес> является ФИО1, площадь здания 3005,1кв.м.

<дата> сотрудником НЭУ ООО «Судебно-экспертная лаборатория ФИО2» была проведена строительно-техническая экспертиза здания, расположенного по адресу: <адрес>. По заключение специалиста №, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в работоспособном состоянии, соответствует эксплуатационным требованиям к нежилым помещениям, а конструкции наружных стен, перекрытий, потолка, лестниц, оконных и дверных проемов, крыши и кровли соответствуют СНиП. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.27-77).

При установленных судом обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными нормами права, суд считает, что возведенное истцом здание – пекарня является самовольной постройкой, но возведение самовольной постройки не нарушает прав третьих лиц, а сам возведенный объект соответствует градостроительным нормам и регламентам и санитарным нормам.

С учетом того, что за истцом числится земельный участок, на котором расположен самовольно выстроенный объект, суд считает, что иным способом, кроме способа признания права собственности в судебном порядке у истца установить право собственности на объект недвижимости отсутствует.

Суд признает за ФИО1 право собственности на нежилое здание – пекарню, общей площадью 376,6кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 , <дата> года рождения, уроженцем <адрес>, проживающим по адресу: <адрес>, право собственности в измененном виде на нежилое здание – пекарню, общей площадью – 376,6кв.м., основной площадью – 299,7кв.м., подсобной площадью – 76,9кв.м., состоящее из трех надземных этажей, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: