Решение № 2-688/2021 2-688/2021~М-2651/2020 М-2651/2020 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-688/2021

Дело № 2-688/2021

24RS0024-01-2020-003649-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Гольдфингер Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Канска о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Канска о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма вне очереди, мотивируя свои требования тем, что он (истец) имеет ряд хронических заболеваний, инвалид третьей группы и нуждается в жилом помещении.

Постановлением администрации г. Канска от 20.10.2020 г. № 386жк установлено право ФИО1 на внеочередное предоставление жилого помещения.

Просит обязать Администрацию г. Канска предоставить вне очереди по договору социального найма ФИО1 жилое помещение, общей площадью не ниже установленной нормами, находящееся в границах города Канска Красноярского края.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее был представлен отзыв на иск согласно которого представитель указывает, что в казне муниципального образования отсутствует соответствующее требованиям муниципальное жилое помещение для предоставления, нуждающимся в жилье. Обеспечить всех во внеочередном порядке не представляется возможным, нераспределенный муниципальный жилищный фонд отсутствует, предоставить взамен непригодного не представляется возможным. Просит предоставить отсрочку не менее 9-ти месяцев для добровольного исполнения решения суда.

Суд, считает возможными рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ г. КАНСКА от 5 мая 2011 г. N 627 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И УЧЕТНОЙ НОРМЫ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАНСКА, установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 14 кв. м на одного человека.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является инвалидом третьей группы, что подтверждается справкой МСЭ-2018 №.

Протоколом ВК № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 страдает заболеваниями, которым присвоены коды В20, В18.2, С64.

Заболевание с кодом В20 указано в перечне заболеваний, дающих инвалидам страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденном ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 991н.

Согласно справке, представленной УПФР в г.Канске Красноярского края (межрайонное) от 03.12.2020г. ФИО1 установлены выплаты в виде государственной пенсии по инвалидности.

ФИО1 в адрес администрации г.Канска было направлено заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Решением от 15.04.2008г. ФИО1 был признан малоимущим и решением жилищной комиссии от 20.06.2008г. ФИО1 был принят на учет как нуждающийся в жилом помещении по договору социального найма.

Постановлением администрации г. Канска от 20.10.2020 г. № 386жк установлено право ФИО1 на внеочередное предоставление жилого помещения.

Выпиской из домовой книги ООО «УК на Московской» подтверждается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, однако сведений о регистрации по данному адресу не имеется. Квартиросъемщиком данной квартиры является бабушка истца ФИО2, которая согласно решению Канского городского суда от 09.12.2009г. является собственником данного жилого помещения.

Согласно справке, представленной из администрации г.Канска от 21.04.2008г. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Право собственности в г.Канске за ФИО1 не зарегистрировано, что подтверждается справкой из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Канское отделение.

Справкой из КУМИ г.Канска подтверждается, что ФИО1 по состоянию на 28.11.2007г. участия в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> не принимал.

В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.

В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

При рассмотрении данного дела суд исходит из того, что право ФИО1 на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов.

В соответствии с ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Таким образом, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Относительно ходатайства представителя администрации г. Канска о предоставлении отсрочки решения суда не менее 9-ти месяцев для добровольного исполнения решения суда, суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку приведенные представителем администрации г.Канска не представлено достаточных оснований для предоставления отсрочки, а отсрочка приведет к необоснованному затягиванию исполнения судебного решения, указанные доводы представителем администрации доводы не могут служить основанием для отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Канска о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма вне очереди - удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Канска предоставить вне очереди по договору социального найма ФИО1 жилое помещение, общей площадью не менее 28 кв.м., находящееся в границах города Канска Красноярского края, отвечающим установленным требованиям.

В удовлетворении ходатайства администрации г. Канска о предоставлении отсрочки исполнения данного решения суда сроком не менее чем на девять месяцев – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края - с 06.08.2021 года.

Судья: Охроменко С.А.