Постановление № 5-973/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-973/2021

Дело № 5-973/2021

03RS0004-01-2021-003018-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2021 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Харламов Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> ИНН № ОГРНИП №, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Башкортостан, старшим лейтенантом полиции ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении о проведении административного расследования, согласно определения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1-ФИО2, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе которого было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> ходе проведения административного расследования № установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил привлечение к трудовой деятельности без разрешительных документов в качестве продавца готовой выпечки в торговом киоске, под лестницей кафе «Мадина» по адресу : <...> народов, д. 21/2, гражданина Республики <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

У гражданки ФИО4 отсутствовал соответствующий патента на осуществление трудовой деятельности, оформленный в УВМ МВД по Республике Башкортостан.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав административное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, привлек к трудовой деятельности без разрешительных документов в качестве продавца готовой выпечки гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в помещении расположенном по адресу: <...> народов, д. 21/2, торговый киоск, под лестницей кафе «Мадина», а именно без патента, дающего право на осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Тем самым индивидуальный предприниматель Х.Х.УБ. нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: проведенным административным расследованием № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением индивидуального предпринимателя ФИО1, копиями учредительных документов, выпиской из ЕГРЮЛ, копией договора аренды помещения №-АР от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Так, правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, в частности, осуществление ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Одной из приоритетных целей указанного Федерального закона является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Осуществление иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на территории России трудовой деятельности носит разрешительный характер.

На основании п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, при подаче документов для получения патента иностранный гражданин должен подтвердить законность своего пребывания на территории Российской Федерации, выполнение им обязанности постановки на миграционный учет по месту пребывания, отсутствие у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также наличие у него документа, подтверждающего заключение договора добровольного медицинского страхования. Следовательно, привлечение работодателем иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у него оформленного в установленном порядке патента создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также безопасности государства.

В данном случае индивидуальный предприниматель ФИО5, допустив к работе иностранного гражданина без оформленного в установленном порядке патента, не выполнило свою публично-правовую обязанность, возложенную на индивидуального предпринимателя ФИО1-ФИО2, законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу назначить наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1-ФИО2, в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 23.1, 29.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1-ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток, с момента вынесения данного постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Д.А. Харламов