Решение № 2-251/2025 2-6/2026 2-6/2026(2-251/2025;)~М-242/2025 М-242/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-251/2025

УИД 28RS0007-01-2025-000569-84

Дело № 2-6/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года город Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании районного суда, гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Завитинского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированого жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО1 лишена родительских прав Завитинским районным судом 18 июля 2013 года, отец в свидетельстве о рождении не значится. В период с 2014 года по 2025 год он находился под опекой у ФИО2 где и было определено его место проживание в приемной семье: <адрес>.

На основании приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № он включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Завитинска Амурской области. В 2023 году он окончил обучение в МБОУ СОШ № 3 г. Завитинска, в том же году поступил в Райчихинский индустриальный техникум г. Райчихинска, который окончил в 2025 году и в настоящее время работает в г. Завитинске. Он не имеет своего жилья и нуждается в нем, так как у бывшего опекуна недостаточно места для комфортного проживания и он не может все время жить с опекуном, так как в дальнейшем он планирует создать семью, воспитывать своих детей.

Ссылаясь на Закон Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указывает, что обязанности по приобретению жилых помещений, включению их в специализированный жилищный фонд и его дальнейшему предоставлению возложены на органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, в его конкретном случае, на администрацию Завитинского муниципального округа Амурской области. До настоящего времени он не имеет жилого помещения для постоянного проживания, его право на льготное обеспечение жильем не реализовано, что свидетельствует о нарушении положений федерального законодательства, гарантирующего социальную поддержку детей, оставшихся без попечения родителей. На основании изложенного просит обязать администрацию Завитинского муниципального округа Амурской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, установленным санитарным и техническим требованиям, правилам и нормам, общей площадью не ниже установленных социальных норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма за счет субвенций из бюджета Амурской области в границах муниципального образования г. Завитинска Амурской области.

Истец ФИО3, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представитель ответчика - администрации Завитинского муниципального округа, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Министерство социальной защиты населения Амурской области и Министерство финансов Амурской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались, представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, на основании изложенного, с учётом законоположений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено в отсутствие не прибывших лиц.

Ответчик администрация Завитинского муниципального округа, в лице Главы администрации направил в суд отзыв, в котором указал, о признании исковых требований, при этом администрация Завитинского муниципального округа не имеет возможности самостоятельно предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по причине отсутствия у администрации жилого фонда и недостаточности денежных средств на приобретение жилых помещений для указанной категории лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 8 части 1, части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 3, 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу частей 1, 10 статьи 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признаётся невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счёт средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учётом положений федерального законодательства.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьёй, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счёт средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области из областного бюджета в виде субвенции. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством области. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов области.

Исходя из системного толкования вышеприведённых правовых норм, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от иных условий.

Положения приведённых норм не содержат указания на срок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, что предполагает осуществление права на их получение незамедлительно после его возникновения.

Согласно сведениям ЗАГС от 22 декабря 2025 года, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в качестве матери значится – ФИО1, в графе отец – прочерк.

Решением Завитинского районного суда Амурской области ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 27 августа 2013 года, ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы Завитинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, над ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО2 исполняющая свои обязанности на возмездной основе.

Согласно сообщениям администрации города Завитинска Амурской области от 1 марта 2021 года № 487, Комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области от 11 ноября 2021 года № 1165 договоры социального найма на жилые помещения (квартиры), расположенные в Завитинском районе с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заключались.

Согласно выписке из приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Завитинского муниципального округа Амурской области.

Согласно уведомлению от 22 декабря 2025 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, за период с 13.02.2007 по 21.12.2025.

Судом установлено, что ФИО3, с соблюдением установленного действующим законодательством порядка, был принят на регистрационный учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязательным помимо прочих условием предоставления жилья является нахождение места жительства лица на территории органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, за счёт которого предоставляется жильё, т.е. в рассматриваемом случае на территории Завитинского муниципального округа Амурской области.

На основании исследованных в ходе судебного заседания доказательств судом установлено, что ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениям, на территории Завитинского муниципального округа, настоящий момент номер очереди – 87.

В силу частей 1,2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования ФИО3 удовлетворить, как законные и обоснованные.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 (ИНН №) к администрации Завитинского муниципального округа (ИНН №) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированого жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Завитинского муниципального округа Амурской области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Завитинского муниципального округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Данилова

Решение в окончательной форме составлено 23 января 2026 года.