Решение № 2А-339/2017 2А-339/2017~М-352/2017 М-352/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-339/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Голованова В.А., при секретаре судебного заседания Сутковецкой О.Ю., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административных ответчиков - начальника и председателя аттестационной комиссии Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Южному военному округу (далее – УФСБ России по ЮВО) – ФИО3, прокурора – военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа <звание> ФИО4, рассмотрев административное дело 2а-339/2017 по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО2, поданному в интересах военнослужащего УФСБ России по ЮВО <звание> ФИО1 об оспаривании решения аттестационной комиссии УФСБ России по ЮВО об отказе в досрочном увольнении административного истца с военной службы по собственному желанию,

установил:

ФИО1, через своего представителя, обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным и отменить решение аттестационной комиссии УФСБ России по ЮВО от 20 июня 2017 г. об отказе в его увольнении с военной службы по собственному желанию.

Административный истец в судебном заседании указал, что с 13 июня 2017 г. им был подан рапорт о досрочном увольнении с военной службы по собственному желанию. В качестве уважительных причин увольнения были указанны материальные затруднениями по обеспечению его семьи. Однако, решением аттестационной комиссии УФСБ России по ЮВО от 20 июня 2017 г., в удовлетворении его рапорта о досрочном увольнении с военной службы по собственному желанию было отказано, а причины указанные в рапорте были признаны неуважительными. С выводами, изложенными в решении он не согласен, считает данное решение незаконным, и нарушающим его права.

Представитель административного истца ФИО2 требования изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила суд удовлетворить заявление ФИО1, при этом пояснила, что решение аттестационной комиссии УФСБ России по ЮВО от 20 июня 2017 г. нарушает законные права и интересы ФИО1, является незаконным, а следовательно подлежащим отмене.

Представитель административных ответчиков требования административного искового заявления не признал, просил в удовлетворении заявления отказать, поскольку, согласно личному делу у ФИО1 отсутствуют члены семьи, а также сведения о нахождении родителей на его иждивении, соответственно доводы о материальных затруднениях, связанных с обеспечением его семьи являются ничтожными. Кроме того, административный истец является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в связи с чем им было реализовано право на приобретение жилья за счёт средств целевого жилищного займа и банковского ипотечного кредита, а так как увольнение военнослужащего по собственному желанию не влечёт предоставление права на использование данных денежных средств, то увольнение с военной службы влечёт ухудшение его финансового положения в виде возникновения обязанности самостоятельного погашения целевого жилищного займа и ипотечного кредита.

Прокурор в своем заключении требования административного истца полагал необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

Согласно разъяснениям п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица.

Из представленной суду копии контракта о прохождении военной службы следует, что ФИО1 добровольно заключил контракт о прохождении военной службы в органах Федеральной службы безопасности в лице начальника УФСБ России по ЮВО на десять лет, то есть до 2024 года.

Из рапорта административного истца о досрочном увольнении с военной службы по собственному желанию от 13 июня 2017 г. усматривается, что причиной увольнения с военной службы по собственному желанию ФИО1 указал, что ошибся с выбором профессии.

В соответствии с выпиской из протокола заседания аттестационной комиссии УФСБ России по ЮВО от 20 июня 2017 г. № <...>, в дополнение к указанной причине сообщил о недостатке личного времени, связанном с выполнением обязанностей военной службы, ежедневном 18-часовом рабочем дне, наличии у него одного выходного дня в неделю, а также нежелании перемещаться из г. Ростова-на-Дону и готовности увольнения в связи с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы.

Поскольку административным истцом контракт о прохождении военной службы заключен добровольно, условия прохождения военной службы и денежное довольствие его не изменялись за период прохождения военной службы, то суд считает доводы, изложенные в рапорте, а также в судебном заседании об увольнение с военной службы по собственному желанию неуважительными.

Таким образом, суд признает требования административного истца о признании незаконным и отмене решения аттестационной комиссии УФСБ России по ЮВО от 20 июня 2017 г. об отказе в его досрочном увольнении с военной службы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании решения аттестационной комиссии Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Южному военному округу от 20 июня 2017 г. об отказе в досрочном увольнении административного истца с военной службы по собственному желанию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Голованов