Решение № 2-303/2018 2-303/2018 ~ М-313/2018 М-313/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-303/2018

Дело № 2-303/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино 06 июня 2018г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Фоминой А.В.,

с участием в деле:

истца - ФИО1,

представителя ответчика - администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 09 января 2018 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ООО «Жилищник»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Исковые требования мотивированы тем, что 18.07.2013г. между истцом и управляющей компанией ООО «Жилищник» был заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>.

С 18.05.1999г. и до настоящего времени ФИО1 проживает в указанной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, а так же несет другие обязательства: использует помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, производит текущий ремонт помещения.

Спорная квартира является муниципальной собственностью муниципального образования городского поселения Ковылкино. Полномочия собственника осуществляет ответчик.

Ответчику известно о проживании истицы в спорном помещении.

На обращение ФИО1 к ответчику с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения ответили отказом, в связи с отсутствием ордера на жилое помещение.

Ссылаясь на статьи 40, 46 Конституции Российской Федерации, статьи 2, 10, 11, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ней, ФИО1, договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону истца, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Жилищник».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддерживала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 в судебном заседании, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - ООО «Жилищник» своевременно и надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, 18 июля 2013 года заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>,кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., из которого следует, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу для временного проживания.

Из технического паспорта на указанное жилое помещение по состоянию на 06 июня 2012 года следует, что оно представляет собой двухкомнатную изолированную квартиру: комнаты площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., кухня площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в жилом помещении зарегистрирована: ФИО1

Из представленной истцом справки, выданной обществом с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр», ФИО1 задолженности по коммунальным услугам с августа 2012 по май 2018 года по оплате спорного жилого помещения не имеет.

ФИО1 обратилась в Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ей было отказано, в связи с не предоставлением документов, требуемых на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением.

Суд считает указанный отказ Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия незаконным, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставлении гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Такое применение отвечает задаче защиты прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на эти жилые помещения правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления. Такой вывод следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в Постановлении от 11 апреля 2011 года № 4-П.

Таким образом, факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 06.06.2018 № сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости на указанный объект недвижимости также отсутствуют.

В соответствии с частью первой статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части второй статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Истец вселен в квартиру, продолжает пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя, иной жилой площади не имеет, требований о выселении к истцу не предъявляются.

Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные доказательства дают основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ФИО1 <дата> рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Романова