Решение № 2А-2140/2018 2А-2140/2018~М-1781/2018 М-1781/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-2140/2018

Дело № 2а-2140/2018

УИД 32RS0001-01-2018-002328-54


РЕШЕНИЕ

03 сентября 2018 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Дячук Е.В.

при секретаре Петроченко А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области (далее по тексту – МИФНС России № 10 по Брянской области, административный истец) обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что инспекцией по налоговому учету выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 18.08.2016 г., № № от 02.11.2017 г., № № от 04.12.2017 г., согласно которым за ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик) числится задолженность по налоговым платежам в размере 397 400,44 руб.

В связи с этим МИФНС России № 10 по Брянской области в службу судебных приставов Бежицкого районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области (далее по тексту – Бежицкий РОСП УФССП России по Брянской области) направлены постановления № № от 12.09.2016 г., № № от 05.12.2017 г., № № от 10.01.2018 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя ФИО1

04.10.2016 г., 11.12.2017 г., 15.01.2018 г. судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП УФССП России по Брянской области на основании указанных постановлений в отношении должника ФИО1 возбуждены следующие исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании налогов (сборов), пени в пользу взыскателя.

Кроме этого, на основании постановлений № от 03.05.2018 г., № от 15.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП УФССП России по Брянской области в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП.

Все вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №-СД.

Согласно уточненным требованиям, МИФНС России № 10 по Брянской области просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения им налоговых обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

В судебное заседание представитель административного истца (взыскатель по исполнительному производству) не явился о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В суд также не явился административный ответчик (должник по исполнительному производству) ФИО1, о дне слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

Представитель Бежицкого РОСП по гор.Брянску в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв из которого следует, что сводное исполнительное производство №-СД не окончено, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника и об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу ст.226 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в том числе являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в п. 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Таким образом, неисполненные до настоящего времени постановления МИФНС России № 10 по Брянской области являются исполнительными документами.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в том числе, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что должник ФИО2 уклоняется от исполнения налогового обязательства перед взыскателем, так как в настоящее время, согласно справке УФССП России по Брянской области от 16.08.2018 г., за ним числится задолженность в размере 549 568,50 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Установлено, что Инспекцией вынесены постановления № от 12.09.2016 г., № от 05.12.2017 г., № от 10.01.2018 г., № от 03.05.2018 г., № от 15.06.2018 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам.

Указанные постановления налогового органа были направлены в Бежицкий РОСП г. Брянска для исполнения.

На основании данных постановлений судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании налогов (сборов), пени в пользу взыскателя.

Все вышеуказанные исполнительные производства входят в состав сводного исполнительного производства, которому присвоен номер №-СД. Задолженность ФИО1 составляет в общей сумме 419 614,71 руб.

10.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО3 в рамках исполнения сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника ФИО1

Кроме того, ранее, 02.02.2017 г. судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО4 в рамках исполнения сводного исполнительного производства №-СД также вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника ФИО1, что подтверждается вступившим в законную силу решением Бежицкого районного суда г.Брянска от 19.07.2017 г. об отказе в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Брянску к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем по сводному исполнительному производству уже вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, в сводное исполнительное производство входят, в том числе, и исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений Инспекции о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 10 задолженности по налоговым платежам, основания для применения судом в отношении должника ФИО1 меры ограничения в виде временного ограничения на выезд его из Российской Федерации отсутствуют.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 64, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца.

Председательствующий судья Е.В. Дячук