Решение № 2-166/2019 2-166/2019~М-113/2019 М-113/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-166/2019

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Полесск 28 мая 2019 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Полиловой Л.А.,

при секретаре Корнеевой Н.Н.,

с участием прокурора Поляковой М.И.,

ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социального обеспечения инвалида, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу федерального бюджета денежные средства в сумме 380 209 рублей 41 копейка, полученных им качестве социального обеспечения инвалида.

В обоснование исковых требований прокурор сослался на то, что прокуратурой Центрального района г. Калининграда была проведена проверка по вопросу нарушения норм действующего законодательства должностными лицами БЮРО МСЭ № 3 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» при присвоении гражданам статуса инвалида. По результатам проверки прокурором было направлено в суд исковое заявление о признании незаконным установления ФИО1 инвалидности <данные изъяты> группы на срок 1 год в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании Акта медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о признании незаконным установления последнему ДД.ММ.ГГГГ инвалидности <данные изъяты> группы бессрочно, о признании Акта медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 10.12.2018 по делу № 2-3753, вышеуказанные исковые требования прокурора удовлетворены. В связи с тем, что установлен факт незаконного получения ФИО1 в качестве социального обеспечения инвалида в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в сумме 380 209 рублей 41 копейка, прокурор обратился в суд с исковым заявлением о взыскании данных денежных средств в федеральный бюджет.

Прокурор Полякова М.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить с учетом выплат, произведенных ответчиком.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения. Пояснил, что им уплачено в Пенсионный фонд 60 000 рублей в счет исполнения обязательств.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска с учетом произведенных выплат не возражал.

Представитель третьего лица государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования поддержал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответчик ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, одним из видов которой является пенсия по инвалидности.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ч.1). Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ч.2). В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 3).

Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы № 3 общего профиля, ФИО1 установлена <данные изъяты> группа инвалидности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области» следует, что ответчику установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно.

Как видно из пенсионного выплатного дела №, на основании заявлений ФИО1 О. и представленных им вышеуказанных выписок из актов освидетельствования, Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты> и фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты>; решение № о выплате ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по инвалидности с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере <данные изъяты> и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате ответчику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты> и фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты>.

Как установлено и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Центрального района г. Калининграда была проведена проверка по вопросу нарушения норм действующего законодательства должностными лицами БЮРО МСЭ № 3 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» при присвоении гражданам статуса инвалида. По результатам выявленных в ходе проверки нарушений, прокурором Центрального района г. Калининграда было направлено в суд исковое заявление.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 10.12.2018 по делу № 2-3753/2018, признано незаконным установление ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалидности <данные изъяты> группы на 1 год в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ; признаны незаконными Акты медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (аналогичная норма содержалась в п. 2 ст. 25 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как установлено решением Центрального районного суда г. Калининграда от 10.12.2018 по делу № 2-3753/2018, ФИО1 врачебную комиссию в 2015 и в 2016 годах не проходил и направлений на медико-социальную экспертизу в ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 3» не получал, из чего судом сделан вывод, что социальный статус инвалида получен ответчиком незаконно, так как акты медико-социальной экспертизы не соответствуют требованиям действующего законодательства, регулирующего вопросы проведения указанных экспертиз и порядка установления инвалидности, поскольку ФИО1 на медико-социальную экспертизу были представлены ненадлежащим образом оформленные направления, выдаваемые выдавались медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.

Таким образом, у ответчика отсутствуют условия, которые не могут служить основанием для взыскания с гражданина, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ЕДВ.

Согласно справке ГУ Центр ПФР в Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, справке – расчета излишне выплаченной суммы пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, отзыва на иск ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также материалов пенсионного выплатного дела № ФИО1, ответчику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве социального обеспечения инвалида выплачены денежные средства в размере 380 209 рублей 41 копейка, из которых: страховая пенсия по инвалидности с учетом фиксированной выплаты, – <данные изъяты>, единовременная выплата – <данные изъяты>, ЕДВ – <данные изъяты>.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Таким образом, в результате действий ответчика, выразившихся в умышленном представлении ненадлежащих направлений, выдаваемых медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь и медицинских документов содержащих недостоверную информацию, на основании которых ему была незаконно установлена инвалидность и назначено социальное обеспечение инвалида, имеет место перерасход средств на выплату пенсий, вследствие чего Пенсионному фонду РФ причинен ущерб.

Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства с учетом положений вышеприведенных норм права и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования прокурора Центрального района г. Калининграда законны, обоснованы и подлежат удовлетворению частично, с ФИО1 надлежит взыскать незаконно выплаченные ему в качестве социального обеспечения инвалида за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, с учетом выплаченных им 60 000 рублей, в размере 320 209 рублей 41 копейки (380 209 рублей – 60 000 рублей).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 336.36 НК РФ истец освобождён от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 402 рублей 10 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Калининграда удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу федерального бюджета в лице Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области незаконно полученные им в качестве социального обеспечения инвалида денежные средства в размере 320 209 (триста двадцать тысяч двести девять) рублей 41 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Полесский городской округ» Калининградской области государственную пошлину в размере 6 402 (шесть тысяч четыреста два) рублей 10 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 г.

Судья подпись Л.А. Полилова