Постановление № 5-49/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-49/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2019 года г. Венёв

Судья Венёвского районного суда Тульской области Безруков А.В.,

с участием заместителя прокурора Веневского района Тульской области Шутовой О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью фирма «Стройпрогресс» (далее – ООО фирма «Стройпрогресс»),

установил:

Постановлением и.о. Тульского природоохранного прокурора Крицыной Л.Н. от 18 октября 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении ООО фирма «Стройпрогресс».

В своем постановлении и.о. Тульского природоохранного прокурора Крицына Л.Н. указала, что в период времени с 15 октября 2019 года по 18 октября 2019 года была проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, водного законодательства Обществом с ограниченной ответственностью фирма «Стройпрогресс», осуществляющим хозяйственную деятельность по адресу: <данные изъяты>.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с Уставом ООО фирма «Стройпрогресс», утвержденного решением внеочередного общего собрания участников (протокол №15 от 30.03.2015 года) предметом деятельности общества являются: разработка проектной и проектно-сметной документации в области строительных и монтажных работ, выполнение функций заказчика, развитие строительного производства и индустрии строительных материалов.

В соответствии с договором аренды №19 от 06.06.2016 ООО фирма «Стройпрогресс» является арендатором земельного участка с <данные изъяты> общей площадью 80 000 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> Данный земельный участок предоставлен администрацией муниципального образования Веневский район ООО фирма «Стройпрогресс» для организации базы отдыха. Указанный земельный участок предоставлен в аренду сроком на 5 лет.

На момент проверки на указанном земельном участке осуществляется строительство загородного досугового центра «Золотой город». На территории досугового центра имеются возведенные в эксплуатацию объекты недвижимости (гостиница, ресторан). Водоснабжение комплекса осуществляется путем добычи подземной воды из скважины.

На основании договора аренды №81 от 07.11.2017 ООО фирма «Стройпрогресс» является арендатором земельного участка с <данные изъяты>, площадью 1722 кв.м., местоположение земельного участка: <данные изъяты>, предоставленного для строительства очистных сооружений <данные изъяты>

ООО фирма «Стройпрогресс» является собственником установки полной биологической очистки бытовых сточных вод <данные изъяты> на основании договора поставки <данные изъяты> от 24.02.2015. Эксплуатацию указанной установки очистных сооружений осуществляет <данные изъяты>

Выездом на место с привлечением специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области установлено, что сброс сточных вод с канализационных очистных сооружений осуществляется по выпуску в р. Шат.

Таким образом, на момент обследования осуществлялся сброс сточных вод с канализационных очистных сооружений <данные изъяты> в р. Шат в отсутствии документа, на основании которого возникает право пользования водным объектом или его частью в целях сброса сточных вод.

Считает, что в действиях юридического лица - ООО фирма «Стройпрогресс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО фирма «Стройпрогресс» не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Заместитель прокурора Веневского района Тульской области Шутова О.В. в судебном заседании просила привлечь ООО фирма «Стройпрогресс» к административной ответственности, предусмотренной ст.7.6 КоАП РФ, подтвердив обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО фирма «Стройпрогресс».

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством

В соответствии с ч.1 ст.11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.2 ч.3 ст.11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в целях сбора сточных, в том числе дренажных вод приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В силу ч.1 ст. 44 Водного кодекса РФ Использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период времени с 15 октября 2019 года по 18 октября 2019 года и.о. Тульского природоохранного прокурора была проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, водного законодательства Обществом с ограниченной ответственностью фирма «Стройпрогресс», осуществляющим хозяйственную деятельность по адресу: <данные изъяты>

В ходе проверки установлено, что в соответствии с Уставом ООО фирма «Стройпрогресс», утвержденного решением внеочередного общего собрания участников (протокол №15 от 30.03.2015 года) предметом деятельности общества являются: разработка проектной и проектно-сметной документации в области строительных и монтажных работ, выполнение функций заказчика, развитие строительного производства и индустрии строительных материалов.

В соответствии с договором аренды №19 от 06.06.2016 ООО фирма «Стройпрогресс» является арендатором земельного участка с <данные изъяты> общей площадью 80 000 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>. Данный земельный участок предоставлен администрацией муниципального образования Веневский район ООО фирма «Стройпрогресс» для организации базы отдыха. Указанный земельный участок предоставлен в аренду сроком на 5 лет.

На момент проверки на указанном земельном участке осуществляется строительство загородного <данные изъяты> На территории досугового центра имеются возведенные в эксплуатацию объекты недвижимости (гостиница, ресторан). Водоснабжение комплекса осуществляется путем добычи подземной воды из скважины.

На основании договора аренды №81 от 07.11.2017 ООО фирма «Стройпрогресс» является арендатором земельного участка с <данные изъяты>, площадью 1722 кв.м., местоположение земельного участка: <данные изъяты>, предоставленного для строительства очистных сооружений <данные изъяты>

ООО фирма «Стройпрогресс» является собственником установки полной биологической очистки бытовых сточных вод <данные изъяты> на основании договора поставки <данные изъяты> от 24.02.2015. Эксплуатацию указанной установки очистных сооружений осуществляет <данные изъяты>

Выездом на место с привлечением специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области установлено, что сброс сточных вод с канализационных очистных сооружений осуществляется по выпуску в р. Шат.

Таким образом, на момент обследования осуществлялся сброс сточных вод с канализационных очистных сооружений <данные изъяты> в р. Шат в отсутствии документа, на основании которого возникает право пользования водным объектом или его частью в целях сброса сточных вод.

Данные обстоятельства кроме указанного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 октября 2019 года, также подтверждаются:

Актом № 68/19 по результатам участия в проверке, организованной органом прокуратуры от 17 октября 2019 года;

Объяснениями генерального директора ООО фирма «Стройпрогресс» <данные изъяты>

Договором аренды №84 от 7 ноября 2017 года заключенного между АМО Веневский район и ООО фирма «Стройпрогресс»;

Договором аренды №19 от 6 июня 2016 года заключенного между АМО Веневский район и ООО фирма «Стройпрогресс».

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ООО фирма «Стройпрогресс» осуществило сброс сточных вод с канализационных очистных сооружений <данные изъяты> в р. Шат в отсутствии документа, на основании которого возникает право пользования водным объектом или его частью в целях сброса сточных вод.

При изложенных обстоятельствах действия ООО фирма «Стройпрогресс» судья квалифицирует по ст.7.6 КоАП РФ, как самовольное занятие водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, суд при назначении административного наказания ООО фирма «Стройпрогресс» учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в связи с чем, считает целесообразным назначить ООО фирма «Стройпрогресс» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО фирма «Стройпрогресс», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 52 000 (пятьдесят две тысячи) рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Безруков