Решение № 2А-584/2024 2А-584/2024~М-226/2024 М-226/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-584/2024

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2024-000749-48

Номер производства по делу №2а-584/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 18 марта 2024 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

с участием помощника прокурора Джирихина А.Ю.,

помощника судьи Поддубной А.В.,

при секретаре Воропай Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением и просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения с сохранением срока административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрацию; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов. Требования мотивирует тем, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 13.08.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, запрещение выезда за пределы Кемеровской области, запрещение посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу 25.08.2020. 29.01.2019 ФИО2 освободилась из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области -Кузбассу условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 5 месяцев 19 дней. 28.08.2020 ФИО2 поставлена на профилактический учет «Административный надзор» с заведением дела административного надзора. Конец срока административного надзора 29.01.2029 г. ФИО2 проживает по <адрес> За время нахождения под административным надзором ФИО2 H.R в течение года неоднократно привлекалась к административное ответственности, в том числе: 1) 08.12.2023 года в 00:30 ФИО2 в отношении которой, как поднадзорного лица, решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 13.08.2020 установлены административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06.00 часов нарушила условия административного надзора, по месту проживания по <адрес> дома отсутствовала, тем самым нарушила требования п.3 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФобAП (дело №5-941/23 по делу об административном правонарушении от 09.12.2023); 2) 11.01.2024 года в 22:05 ФИО2 в отношении которой, как поднадзорного лица, решением Кемеровского районного суда Кемеровское области от 13.08.2020 установлены административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов нарушила условия административного надзора, по месту проживания по <адрес><адрес> дома отсутствовала, тем самым нарушила требования п.3 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФобАП (дело №5-88-2/2024 по делу об административном правонарушении 17.01.2024). Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу лейтенанта полиции ФИО1 следует, гр. ФИО2, <данные изъяты> совместно с несовершеннолетними детьми, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками. Согласно базе ИБД-Р к уголовной и административной ответственности привлекалась неоднократно. В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведение поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Просит дополнительно установить в отношении ФИО2 административное ограничение, к ранее установленным решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 13.08.2020 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его явка не признавалась судом обязательной. Ходатайств от административного ответчика не поступало.

В соответствии со ст.150, ч.1 ст.272 КАС РФ, административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч.2, ч.8 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 13.08.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, запрещение выезда за пределы Кемеровской области, запрещение посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу 25.08.2020.

ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 29.01.2019 года.

Конец срока административного надзора 29.01.2029.

28.08.2020 года ФИО2 поставлена на профилактический учет «Административный надзор».

ФИО2 проживает по <адрес>

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 09.12.2023 года №5-940/23 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФоАП и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 дней.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 17.01.2024 года №5-88-2/2024 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФоАП и ей назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ.

Согласно справке - характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу от 29.02.2024, по месту жительства ФИО2, проживает совместно с несовершеннолетними детьми, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии с п.13, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку ФИО2 после установления в отношении нее административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административных ограничений, учитывая личность ФИО2, ее поведение в период нахождения под административным надзором, а также характеристику органа внутренних дел, считает необходимым удовлетворить административный иск, с учетом разъяснений, данных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15, дополнить ранее установленные решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 13.08.2020 года ограничения, установив ФИО2, дополнительное административное ограничение, с сохранением срока административного надзора: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу об изменении, установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение с сохранением срока административного надзора, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд Кемеровской области.

Председательствующий