Решение № 2-3462/2017 2-3462/2017~М-3363/2017 М-3363/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-3462/2017

Дело № 2-3462/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 13 сентября 2017 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Володиной О.В. при секретаре Азимовой Э.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управление пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управление пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле (далее-ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле), просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный страховой стаж ФИО1 в льготном исчислении 1:6 (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды: служебные командировки с 6 мая 2003 г. по 31 мая 2003 г. в должности врача-хирурга в урологическом отделении ГУЗ «<данные изъяты>», с 20 января 2014 г. по 21 января 2014 г. в должности врача-уролога в урологическом отделении ГБУ РМЭ «<данные изъяты>»; курсы повышения квалификации с 4 сентября 2006 г. по 23 декабря 2006 г. в должности в должности врача-хирурга в урологическом отделении ГУЗ «<данные изъяты>»; обязать ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с 28 марта 2017 г., а также взыскать с ответчика судебные расходы по делу по уплате госпошлины в размере 300 руб. и нотариальные расходы в сумме 1200 руб.

В обоснование требования указано, что 28 марта 2017 г. истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от 29 июня 2017 г. в назначении ему пенсии отказано, в связи с недостаточностью требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью в городе 30 лет. По мнению истца, ответчиком необоснованно не зачтены указанные выше периоды работы.

Истец ФИО1 в суд не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от 29 июня 2017 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии в виду отсутствия необходимого стажа лечебной деятельности.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости зачтено 29 лет 6 месяцев 13 дней.

В соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ №400-ФЗ)

Согласно ч.4 ст.30 ФЗ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление №665) установлено, что при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Списком, утвержденным постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 г., поименованы учреждения и должности, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 г., предусмотрен льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода работы в должности оперирующих врачей-специалистов в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения с 29 декабря 2000 г. в Республиканской клинической больнице в должности врача-хирурга операционного блока, с 1 января 2002 г. в урологическом отделении в должности врача-хирурга и с 25 декабря 2006 в должности врача уролога по настоящее время.

Согласно п.3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Постановление №516).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В специальный стаж истца пенсионным органом не включены спорные периоды: служебные командировки с 6 мая 2003 г. по 31 мая 2003 г. в должности врача-хирурга в урологическом отделении ГУЗ «<данные изъяты>», с 20 января 2014 г. по 21 января 2014 г. в должности врача-уролога в урологическом отделении ГБУ РМЭ «<данные изъяты>»; курсы повышения квалификации с 4 сентября 2006 г. по 23 декабря 2006 г. в должности в должности врача-хирурга в урологическом отделении ГУЗ «<данные изъяты>».

Из решения пенсионного органа следует, что основанием для не включения в стаж спорных периодов нахождения истца в командировках и курсах повешения квалификации, явилось не подтверждение факта выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренного постановлением правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из материалов дела следует, что истец в период с 6 мая 2003 г. по 31 мая 2003 г. в должности врача-хирурга в урологическом отделении ГУЗ «<данные изъяты>», с 20 января 2014 г. по 21 января 2014 г. в должности врача-уролога в урологическом отделении ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» был направлен в служебные командировки; с 4 сентября 2006 г. по 23 декабря 2006 г. в должности врача-хирурга в урологическом отделении ГУЗ «<данные изъяты>» проходил повышение квалификации.

Как установлено, на курсы повышения квалификации и в служебные командировки в спорные периоды истец был направлен работодателем, продолжал состоять с ним в трудовых правоотношениях, ему в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В данные периоды имело место повышение квалификации истца по должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Командировки и курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, являются обязательной частью его трудовой деятельности.

Учитывая, что работа истца в должности врача-хирурга в урологическом отделении ГУЗ «<данные изъяты>», в должности врача-уролога в урологическом отделении ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, то периоды нахождения истца в служебных командировках и на курсах повышения квалификации засчитываются в стаж в том же порядке, как работа в период которой имели место командировка и курсы, то есть 1:6.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и служебных командировках, не засчитанные пенсионным органом, подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении (1:6).

Поскольку при включении вышеперечисленных периодов в специальный стаж истца составит более 30 лет, требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения также подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика нотариальных расходов в размере 1 200 руб.

В соответствии с п. 2 Постановления пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Доверенность является общей, выдана для участия не в конкретном деле. Основания для взыскания с ответчика в пользу истца нотариальных расходов в размере 1 200 руб. отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный страховой стаж ФИО1 в льготном исчислении 1:6 (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды: служебные командировки с 6 мая 2003 г. по 31 мая 2003 г. в должности врача-хирурга в урологическом отделении ГУЗ «<данные изъяты>», с 20 января 2014 г. по 21 января 2014 г. в должности врача-уролога в урологическом отделении ГБУ РМЭ «<данные изъяты>»; курсы повышения квалификации с 4 сентября 2006 г. по 23 декабря 2006 г. в должности в должности врача-хирурга в урологическом отделении ГУЗ «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Ола назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с 28 марта 2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.,

В удовлетворении требования о взыскании нотариальных расходов за выдачу доверенности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Володина

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2017 г.