Решение № 2-4033/2017 2-4033/2017~М-4148/2017 М-4148/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-4033/2017

Дело № 2-4033/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Матвеева А.В.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и общий страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту также ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе, ответчик, Управление) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и общий страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении истец просит суд: признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости;

обязать ответчика включить в специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 2 периоды работы: с 01.09.1984 г. по 23.12.1987 г. - в качестве обжигальщика керамического цеха на Бийском заводе керамических изделий; с 30.12.1987 г. по 31.01.1989 г. - в качестве электросварщика ручной сварки цеха керамического гравия на Бийском заводе крупнопанельного домостроения ДСК;

обязать Управление включить в страховой стаж работы ФИО1 периоды работы: с 01.03.1998 г. по 30.04.1998 г., с 01.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.10.1998 г. по 01.02.1999 г., с 01.07.1999 г. по 28.02.2000 г., с 01.07.2000 г. по 31.05.2001 г. - в ЗАО «ПСМО «Бийскстрой»;

признать за ФИО1, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее по тексту также Закон «О страховых пенсиях»);

обязать ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона с 14.03.2017 г.

В обоснование исковых требований истец в исковом заявлении указал, что 14.03.2017 г. он обращался к ответчику с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 107 от 17.08.2017 г. истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости.

В специальный страховой истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Управление не включило периоды работы истца на Бийском заводе керамических изделий и Бийском заводе крупнопанельного домостроения ДСК.

В общий страховой стаж истца ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе не включены периоды работы истца в ЗАО «ПСМО «Бийскстрой».

Считая решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, истец обратился в суд с данным иском.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований истца по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить заявленный истцом иск в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в настоящем судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с их необоснованностью и недоказанностью.

В обоснование своих возражений представитель ответчика ФИО4 в настоящем судебном заседании указала, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие особый характер работы и условия труда в спорные периоды работы истца на Бийском заводе керамических изделий и Бийском заводе крупнопанельного домостроения ДСК, дающие право на включение данных периодов работы в специальный страховой стаж истца.

Кроме того, во время работы истца в качестве электросварщика ручной сварки на Бийском заводе крупнопанельного домостроения ДСК в периоды с 12.04.1988 г. по 12.05.1988 г., с 30.05.1988 г. по 30.06.1988 г., с 15.07.1988 г. по 16.08.1988 г. истец переводился на работу в должности наладчика. Работа в должности наладчика не подлежит включению в специальный страховой страж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды работы истца с 01.03.1998 г. по 30.04.1998 г., с 01.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.10.1998 г. по 01.02.1999 г., с 01.07.1999 г. по 28.02.2000 г., с 01.07.2000 г. по 31.05.2001 г. - в ЗАО «ПСМО «Бийскстрой» не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В этой связи, представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО4 в настоящем судебном заседании просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленный истцом исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения истца и его представителя, объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании материалов дела судом установлено, что 14.03.2017 г. истец по делу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона «О страховых пенсиях», с 01.01.2017 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 11,4.

Возраст ФИО1 на дату обращения к ответчику составлял 57 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 5 лет по Списку № 1 и не менее 07 лет 06 месяцев по Списку № 2. Однако при рассмотрении заявления ФИО1, ему был установлен специальный стаж работы по Списку №1 (с учетом суммирования с периодом службы в рядах Советской Армии) в 3 года 08 месяцев 14 дней, вместо требуемых 5 лет. По Списку № 2 (с учетом суммирования периодов работы по Списку № 1 и с учетом п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты пенсий», утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 г., № 590, составлял 4 года 10 месяцев 07 дней вместо требуемых 07 лет и 06 месяцев.

Решением Управления от 17.08.2017 г. № 107 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия специального стажа по Списку № 1 и Списку № 2.

Не были засчитаны в специальный страховой стаж ФИО1, на соответствующих видах работ по Списку № 2 следующие периоды работы:

с 01.09.1984 г. по 23.12.1987 г. - в качестве бригадира обжигальщиков, обжигальщика керамического цеха, электросварщика на Бийском заводе керамических изделий, т.к. согласно архивной справке № С-1997 от 11.04.2017 г., ФИО1 был назначен «бригадиром обжигальщиков», работа непосредственно в качестве «обжигальщика» документально не подтверждена, перевод с «бригадира обжигальщиков» на «обжигальщика» не отражен. Период работы в качестве «электросварщика» не определен т.к. ФИО1 был переведен «электросварщиком» с 01.08.1985 г., а уволен с должности «обжигальщика» перевод обратно не отражен;

с 30.12.1987 г. по 31.01.1989 г. - в качестве электросварщика ручной сварки цеха керамического гравия на Бийском заводе крупнопанельного домостроения ДСК, т.к. согласно архивной справке от 11.04.2017 г. С-1996, архивной копии карточки формы Т-2. В архивной справке имеются сведения о работе ФИО1 в указанный период в качестве «наладчика оборудования», «сварщика», «помощника обжигальщика», переводы на должности, не предусмотренные Списком и обратно, не отражены.

Управление указало, что установить периоды работы ФИО1, на должностях, дающих право на назначение пенсии на льготных основаниях не представляется возможным.

Кроме того, ответчиком не были засчитаны в общий страховой стаж работы ФИО1 следующие периоды его работы: с 01.03.1998 г. по 30.04.1998 г., с 01.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.10.1998 г. по 01.02.1999 г., с 01.07.1999 г. по 28.02.2000 г., с 01.07.2000 г. по 31.05.2001 г. - в ЗАО «ПСМО «Бийскстрой» (ранее Бийский завод крупнопанельного домостроения ДСК) т.к. указанные периоды не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета.

Разрешая заявленные истцом исковые требований о включении периодов работы истца в его специальный страховой стаж и общий страховой стаж, суд исходит из следующего.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона «О страховых пенсиях» применяется Постановление «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 г. № 665 (далее по тексту также Постановление № 665).

В соответствии с п. 1 Постановления № 665 применяется: Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. - Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

На основании п. 3 Постановления № 665 при применении к периодам работы до 01.01.1992 г. Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н.

Согласно пункта 3 Приказа № 258н, от 31.03.2011 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту также ОПС) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца по делу ФИО1 в системе ОПС - 18.02.1999 г.

Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 Раздел XVIII «Производство строительных материалов» подраздел 6 «Производство труб и керамических изделий» предусмотрены «обжигальщики и их подручные».

Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 Раздел XXXII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики и их подручные».

Факты работы истца в специальных условиях труда с 01.09.1984 г. по 23.12.1987 г. - в качестве обжигальщика керамического цеха на Бийском заводе керамических изделий; с 30.12.1987 г. по 31.01.1989 г. - в качестве электросварщика ручной сварки цеха керамического гравия на Бийском заводе крупнопанельного домостроения ДСК подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами и показаниями допрошенных при рассмотрении настоящего гражданского дела свидетелей ФИО5, ФИО6, не доверять которым у суда отсутствуют основания.

Вместе с тем, в периоды времени с 12 апреля 1988 г. по 12 мая 1988 г., с 30 мая 1988 г. по 30 июня 1988 года, с 15 июля 1988 г. по 16 августа 1988 г. истец перевился на работу, не предусмотренную Списком № 2 и не дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Данные периоды работы включению в специальный страховой стаж истца судом не подлежат.

Факты работы истца с 01.03.1998 г. по 30.04.1998 г., с 01.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.10.1998 г. по 01.02.1999 г., с 01.07.1999 г. по 28.02.2000 г. в ЗАО «ПСМО «Бийскстрой» подтверждены имеющимися в материалах дела архивными справками о получении заработной платы. Данные периоды работы истца подлежат включению судом в его общий страховой стаж.

Таким образом, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

Суд возлагает на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости, периоды работы ФИО1 с 01.09.1984 г. по 23.12.1987 г. - в качестве обжигальщика керамического цеха на Бийском заводе керамических изделий; с 30.12.1987 г. по 11.04.1988 г., с 13.05.1988 г. по 29.05.1988 г., с 01.07.1988 г. по 14.07.1988 г., с 17.08.1988 г. по 31.01.1989 г. - в качестве электросварщика ручной сварки цеха керамического гравия на Бийском заводе крупнопанельного домостроения ДСК; возлагает на ответчика обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы ФИО1 с 01.03.1998 г. по 30.04.1998 г., с 01.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.10.1998 г. по 01.02.1999 г., с 01.07.1999 г. по 28.02.2000 г. в ЗАО «ПСМО «Бийскстрой»; признает за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 14.03.2017 года; возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14.03.2017 года.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований суд истцу ФИО1 отказывает.

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) в связи с удовлетворением исковых требований истца с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО13, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости, периоды работы ФИО1 ФИО14 с 01.09.1984 г. по 23.12.1987 г. - в качестве обжигальщика керамического цеха на Бийском заводе керамических изделий; с 30.12.1987 г. по 11.04.1988 г., с 13.05.1988 г. по 29.05.1988 г., с 01.07.1988 г. по 14.07.1988 г., с 17.08.1988 г. по 31.01.1989 г. - в качестве электросварщика ручной сварки цеха керамического гравия на Бийском заводе крупнопанельного домостроения ДСК.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1 ФИО16 периоды работы ФИО1 ФИО15 с 01.03.1998 г. по 30.04.1998 г., с 01.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.10.1998 г. по 01.02.1999 г., с 01.07.1999 г. по 28.02.2000 г. в ЗАО «ПСМО «Бийскстрой».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 14.03.2017 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14.03.2017 года.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Бийский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.