Решение № 2-255/2019 2-255/2019(2-4485/2018;)~М-4712/2018 2-4485/2018 М-4712/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-255/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Безъязыковой М.Л., при секретаре Тарасенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации к ООО «Перлит» о возложении обязанности предоставить налоговую декларацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Иркутска обратился в Кировский районный суд г. Иркутска в интересах Российской Федерации с иском к ООО «Перлит», требуя обязать ответчика предоставить в Межрайонную ИФНС России № 20 по Иркутской области налоговую декларацию по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения по данному делу.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Кировского района г.Иркутска в ходе исполнения указания прокуратуры Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ. № об осуществлении надзора за исполнением налогового законодательства в части своевременности и полноты предоставления в налоговый орган налоговой отчётности, выявлены нарушения, допущенные ООО «Перлит», <данные изъяты>, <адрес> (ИНН: №). Прокуратурой установлено, что в Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области зарегистрировано в качестве налогоплательщика-организации юридическое лицо ООО «Перлит». На налогоплательщика-организацию возложена обязанность по предоставлению в налоговый орган по истечению налогового периода декларации по транспортному налогу. В свою очередь, в установленный законодательством срок, налогоплательщиком-организацией ООО «Перлит» налоговая декларация в порядке, установленном ст. 363.1 НК РФ за 2017 г. в налоговый орган не предоставлена. Согласно информации МО ТНиРАС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» за ООО «Перлит» числятся транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> год выпуска ДД.ММ.ГГГГ; №, государственный регистрационный знак №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ; №, государственный регистрационный знак №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. На момент предъявления настоящего искового заявления указанная декларация в налоговый орган также не предоставлена. Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов, нарушает требования Налогового кодекса РФ и не позволяет проверить соответствие сведений о суммах начисленных и фактически уплаченных налогов (сборов) налогоплательщиком суммам, подлежащим уплате, что влечет нарушение государственных интересов, связанных с наполнением бюджета налоговыми декларациями.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Крючкова А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ООО «Перлит», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направил, о причинах их неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в его учредительных документах не указано иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями и дополнениями), государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Все необходимые сведения о юридических лицах в Российской Федерации включаются в государственный реестр, где наряду с другими сведениями и документами содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

По смыслу изложенных норм права в их системном толковании, законодатель проводит тождество для юридического лица между понятиями место нахождения и место государственной регистрации, т. е. юридическим адресом.

Исходя из положений части 5 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик ООО «Перлит» зарегистрирован <адрес>.

По указанному адресу, судом, в целях извещения ООО «Перлит» о месте и времени рассмотрения дела было направлено судебное извещение.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, пинимая во внимание, что ООО «Перлит», надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации, в суд своих представителей не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Межрайонной ИНФС России № 20 по Иркутской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав в числе прочего осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области зарегистрировано ООО «Перлит» за основным государственным регистрационным номером №

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 14 НК РФ к региональным налогам относится транспортный налог.

Как следует из пункта 1 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью первой статьи 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения в числе прочего признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из карточки учёта транспортного средства, предоставленной отделом технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчику принадлежит транспортное средство:

№ государственный регистрационный знак №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ - №, государственный регистрационный знак №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ - № государственный регистрационный знак № год выпуска ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ - №, государственный регистрационный знак №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ

Пунктами 1, 3 ст. 363.1 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков-организаций по истечении налогового периода представлять в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из пункта 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год.

В силу ст. 362 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками-организациями, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в течение налогового периода. Налогоплательщики-организации исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы и налоговой ставки с учетом повышающего коэффициента, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

Абзацем первым пункта 2 статьи 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведённых расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учёта налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (абзац первый пункта 3 статьи 80 НК РФ).

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска в ходе надзора за исполнением налогового законодательства проведена проверка своевременности и полноты предоставления в налоговый орган налоговой отчетности.

В ходе проверки установлен факт непредставления ООО «Перлит» в налоговый орган налоговой декларации по транспортному налогу за 2017 год.

Данное обстоятельство объективно подтверждается письмом Межрайонной ИНФС России № 20 по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № адресованным прокурору Кировского района г. Иркутска, копией списка налогоплательщиков, не представивших налоговые декларации по транспортному налогу за 2017 г., а также пояснениями представителя Межрайонной ИНФС России № 20 по Иркутской области в судебном заседании.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, суд соглашается с доводами прокурора о том, что непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов, нарушает требования Налогового кодекса РФ и не позволяет проверить соответствие сведений о суммах начисленных и фактически уплаченных налогов (сборов) налогоплательщиком суммам, подлежащим уплате, что влечет нарушение государственных интересов, связанных с наполнением бюджета налоговыми декларациями.

Кроме того, непредставление налоговой декларации привело к образованию задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, требования прокурора Кировского района г. Иркутска суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд, руководствуясь указанной нормой закона, учитывая обстоятельства дела, находит требования прокурора в части обязании ответчика устранить имеющиеся нарушения закона в течение <данные изъяты> со дня вынесения решении суда обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, указанный срок является разумным достаточным для исполнения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 235, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Иркутска - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Перлит» (№ предоставить в Межрайонную ИФНС России № 20 по Иркутской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2017 г. в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения по данному делу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Перлит» (№) госпошлину в размере 6 000 руб. в бюджет г. Иркутска.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий М.Л. Безъязыкова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ