Решение № 2А-237/2024 2А-237/2024~М-138/2024 М-138/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-237/2024

Дело № 2а-237/2024

...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Дилигенской Т.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Усть-Вымскому району А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев 12 февраля 2024 года в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Усть-Вымскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Усть-Вымскому району Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, освобожденному из мест лишения свободы, о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора, установленного решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 12.10.2023, путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц.

В обоснование требований указано, что ФИО1 решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 12.10.2023 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением ряда административных ограничений, 02.11.2023 после освобождения из мест лишения свободы 22.12.2022 и отбытия срока дополнительного наказания 21.10.2023 он поставлен на учет в ОМВД России по Усть-Вымскому району с заведением дела административного надзора. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, в течение одного года совершил четыре административных правонарушений против порядка управления (ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ), а также два административных правонарушения в области охраны собственности (ч.1 ст.7.27 КоАП РФ), при этом ФИО1 не стремится к должному исполнению возложенных на него обязанностей и соблюдению ограничений, установленных судом, на проводимые профилактические беседы со стороны контролирующего правоохранительного органа не реагирует, по месту жительства характеризуется посредственно, .... Увеличение административному ответчику количества явок в орган внутренних дел необходимо в целях обеспечения мер дополнительного контроля за его поведением и предотвращения с его стороны повторных преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Усть-Вымскому району А. на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приведенные положения норм права наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022), для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, ранее судим:

- 08.11.2007 приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден условно-досрочно 08.09.2015 на основании постановления Удорского районного суда Республики Коми от 27.08.2015;

- 04.07.2016 приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы;

- 16.01.2017 приговором мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми по ч.1 ст.117 УК РФ к 3 годам лишения свободы;

- 10.04.2017 приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 29.03.2019 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 15.04.2019 на неотбытый срок наказания - 1 год 3 месяца 3 дня.

05.12.2019 ФИО1 осужден приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 10 месяцев; освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока основного вида наказания 22.12.2022; 26.12.2022 поставлен на учет в Усть-Вымский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми для отбывания дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы, снят с учета по отбытии срока наказания 21.10.2023.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 12.10.2023 в отношении ФИО1 вновь установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него ряда административных ограничений:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 утра, кроме времени нахождения на работе;

- запрещения пребывания в барах, ресторанах и других питейных заведениях, предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

02.11.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Усть-Вымскому району, в отношении него заведено дело административного надзора с установлением графика явки на регистрацию в Отделение полиции № 16 (...): каждый первый, второй и четвертый четверг каждого месяца с 17:00 до 19:00 часов, а в случае праздничного или выходного дня - в следующий за ним первый рабочий день.

Срок административного надзора, установленный ФИО1, на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно сведениям ОМВД России по Усть-Вымскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ..., в 2023 году привлекался к административной ответственности, в этом же году в отношении него возбуждено уголовное дело по ст.... УК РФ. ФИО1 является поднадзорным лицом, состоящим на учете в ОМВД России по Усть-Вымскому району, в быту ....

По информации начальника Усть-Вымского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми В. от 02.02.2024, ФИО1 в период отбывания наказания в виде ограничения свободы зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, ..., возложенные на него приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 05.12.2019 обязанности надлежащим образом не соблюдал, злостно уклонялся от отбывания наказания в виде ограничения свободы (16.05.2023, 25.07.2023 и 12.09.2023 не явился на регистрацию в специализированный орган без уважительных причин). Подобное поведение указывало на его нежелание встать на путь исправления, несмотря на проводимую с ним воспитательную работу, вследствие чего ФИО1 были вынесены соответствующие предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений, разъяснены последствия их невыполнения и ответственность на нарушение общественного порядка или совершение нового преступления.

Однако, несмотря на данные обстоятельства, ФИО1, находясь под административным надзором в ОМВД России по Усть-Вымскому району, в течение 2023 года нарушал административные ограничения в виде явки в отдел полиции на регистрацию и запрета на пребывание в ночное время вне избранного жилого помещения (не допустил сотрудников полиции в жилое помещение по месту жительства), за что неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (5 раз), а также ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (2 раза), что подтверждено постановлениями мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 12.12.2023 (5), должностного лица ОМВД России по Усть-Вымскому району от 11.12.2023, мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми в период исполнения обязанностей мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 27.12.2023, регистрационным листом поднадзорного лица.

Вышеуказанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу, годичный срок со дня совершения первого административного правонарушения не истек.

Таким образом, несмотря на предупреждение должностного лица ОМВД России по Усть-Вымскому району о последствиях совершения административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, ФИО1 административные ограничения надлежащим образом не соблюдал.

В этой связи суд, руководствуясь положениями ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая склонность ФИО1 к совершению административных правонарушений, их систематичность, принимая во внимание его образ жизни в период нахождения под административным надзором, его явном пренебрежении к правопорядку и нормам закона, полагает, что в данном случае имеются основания для дополнения ранее установленного решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 12.10.2023 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путем увеличения количества явок с трех до четырех раз в месяц.

Из материалов дела также следует, что в отношении ФИО1 следователем СО ОМВД России по Усть-Вымскому району возбуждено уголовное дело по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ.

Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 07.02.2024 в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, то есть по 05.04.2024 включительно.

Как разъяснено в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора. Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде заключения под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Федерального закона).

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела уголовное дело в отношении ФИО1 не рассмотрено, избрание в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу не препятствует рассмотрению административного иска ОМВД России по Усть-Вымскому району; при этом в случае осуждения ФИО1 к лишению свободы административный надзор подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Вымскому району к ФИО1 удовлетворить.

Ранее установленное решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 12 октября 2023 года ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до четырех раз в месяц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

...

Судья...

... М.Н.Таскаева

...

...