Решение № 2-1127/2021 2-1127/2021~М-243/2021 М-243/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1127/2021

УИД 32RS0003-01-2021-000515-03 Дело № 2-1127/2021
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1,

при помощнике судьи

ФИО2,

с участием представителя истца – ФИО3, представителя ответчика – администрации Брянского района – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Брянского района о заключении договора аренды на новый срок для завершения строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что 24.06.2010 между ней и администрацией Брянского района заключен договор № аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому договор заключен на 3 года с 28.05.2010 по 28.05.2013. Согласно п.1.3 договора целью предоставления земельного участка является размещение магазина.

10.12.2020 ФИО5 обратилась в администрацию Брянского района с заявлением о заключении договора аренды. 30.12.2020 получен ответ администрации, из которого следует, что договор аренды земельного участка заключается на новый срок без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения строительства собственникам этих объектов на срок до трех лет; при этом ФИО5 реализовала свое право на однократное продление срока действия договора аренды № от 24.06.2010

Не соглашаясь с данным отказом, истец ФИО5 просила суд обязать администрацию Брянского района предоставить ей на условиях аренды для завершения строительства без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазина, площадью 112 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, магазин, сроком на 3 (три) года.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 – ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Брянского района – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 24.06.2010 между администрацией Брянского района и ФИО5 заключен договор аренды № земельного участка, площадью 112 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, магазин. Срок действия договора с 28.05.2010 по 28.05.2013 (п.2.1. договора). Цель предоставления участка: для размещения магазина (п.1.3 договора).

Дополнительным соглашением от 20.06.2013 к договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ стороны согласовали срок аренды с 29.05.2013 по 29.05.2016.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 112 кв.м., по адресу: <адрес>, района мини-рынка, магазин, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для размещения магазина, для иных видов жилой застройки, находится в аренде у ФИО5 на срок с 28.05.2010 по 29.05.2016.

10.12.2020 ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом № от 30.12.2020 ответчик отказал истцу в заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № ссылаясь на то, что заявителем реализовано право на однократное продление срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в связи с необходимостью завершения строительства объекта.

Истец ФИО5 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Пунктом 2 ст.39.6 ЗК РФ предусмотрено заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно положениям п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что на спорном земельном участке истцом ФИО5 начато строительство магазина, что подтверждается выдачей разрешения на строительства №№ от 21.05.2012; градостроительным планом земельного участка №; кадастровым паспортом объекта незавершенного строительства; свидетельством от 21.08.2012 о государственной регистрации права собственности ФИО5 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №.

Судом установлено, что для заключения с ФИО5 нового договора аренды имеют место следующие необходимые условия: исключительным правом на приобретение земельного участка не обладает иное лицо; договор аренды ранее не расторгался с ФИО5; на земельном участке расположен незавершенный строительством магазин, на который зарегистрировано право собственности ФИО5

Давая оценку доводу стороны ответчика о том, что ФИО5 реализовала право на однократное продление срока действия договора аренды земельного участка, суд обращает внимание на следующее.

Согласно п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Начало действия данной редакции – 23.06.2014.

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, в целях правильного разрешения спора, суду следует установить реализовал ли собственник объекта незавершенного строительства свое право на однократное получение земельного участка по своему волеизъявлению в рамках предоставленного ему права, предусмотренного п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а также было ли реализовано органом местного самоуправления его право изъятия объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцу на праве собственности, после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

Судом установлено, что дополнительное соглашение о продлении срока договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключено сторонами 20.06.2013. Таким образом, из материалов дела не усматривается, что ФИО5 использовала возможность однократного приобретения земельного участка в аренду для завершения строительства.

Поскольку судом установлено, что условия, предусмотренные статьи 39.6 ЗК РФ в отношении земельного участка с кадастровым номером № соблюдены (расположенный на земельном участке объект незавершенного строительства принадлежит ФИО5 на праве собственности, возведен на законных основаниях в период действия ранее заключенного договора аренды и на основании выданного в установленном законом порядке разрешения на его строительство, в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды от 24.06.2010 (до 29.11.2016) ответчиком в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, ранее земельный участок никому не предоставлялся для завершения строительства этого объекта), то имеются основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению ФИО5 муниципальной услуги по предоставлению в аренду испрашиваемого участка для завершения строительства магазина.

Данный вывод не противоречит основополагающему принципу земельного законодательства, закрепленному в под.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, а также положениям ст.271 ГК РФ, в соответствии с которой собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

На основании изложенного, принимая во внимание тот факт, что завершение строительства и последующая эксплуатация строящегося объекта недвижимости невозможны без предоставления земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к администрации Брянского района о заключении договора аренды на новый срок для завершения строительства – удовлетворить.

Обязать администрацию Брянского района заключить с ФИО5 договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 112 кв.м., по адресу: <адрес>, магазин, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для размещения магазина, для иных видов жилой застройки, для завершения строительства без проведения торгов на 3 года, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2021 года.