Решение № 2А-230/2024 2А-230/2024~М-114/2024 М-114/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-230/2024

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Кондратьевой В.В.,

с участием помощника прокурора Щучанского района Шибанова С.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Щучанский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Щучье 4 апреля 2024 года административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Щучанский» по Курганской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Щучанский» ФИО3 обратился в Щучанский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что приговором Щучанского районного суда от 21.08.2017 ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. Приговором мирового суда судебного участка №30 Щучанского судебного района от 05.02.2018 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139, а также двух преступлений по ч.1 ст. 119 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлении окончательно назначено наказание в виде обязательных работ на срок 360 часов. В силу ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение в отношении ФИО2 по приговору Щучанского районного суда Курганской области от 21.08.2017, отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Щучанского районного суда Курганской области от 21.08.2017 и окончательно, по совокупности приговоров, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в колонии общего режима. ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Щучанский» как лицо, ранее судимое за тяжкое преступление при рецидиве. За период проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. ФИО2 в течении года привлекался к административной ответственности два и более раза, а именно: 29.05.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 567 руб. 00 коп. Также, 12.02.2024 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 550 рублей и 25.01.2024 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему было назначено наказание виде административного штрафа в сумме 567 рублей.

Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 на срок, три года, то есть до 04.03.2027 года. Одновременно в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 установить ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца МО МВД России «Щучанский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддерживала, дала пояснения согласно изложенным выше доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал полностью, указывая, что он уже более 4-х лет назад освободился из мест лишения свободы, о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор, ему никто не разъяснял.

Суд, заслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений пункта 2 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1); лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно приговора Щучанского районного суда Курганской области от 21.08.2017, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года, на основании ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком два года. В период испытательного срока возложено на осужденного Ваганова следующие обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Приговором мирового суда судебного участка № 30 Щучанского судебного района от 05.02.2018, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139, а также двух преступлений по ч.1 ст. 119 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлении окончательно назначено ему наказание в виде обязательных работ на срок 360 часов. В силу ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение в отношении ФИО2 по приговору Щучанского районного суда Курганской области от 21.08.2017, отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Щучанского районного суда Курганской области от 21.08.2017 и окончательно, по совокупности приговоров, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 05.02.2018 по 04.03.2020, откуда освобожден по отбытию срока.

Судимость по приговору мирового суда судебного участка № 30 Щучанского судебного района от 05.02.2018 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

ФИО2 совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

31.05.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что подвергнут штрафу в размере 567 руб.;

25.01.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что подвергнут административному штрафу в размере 567 руб.;

14.02.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что подвергнут административному штрафу в размере 550 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 УК ПФ при признании рецидива преступлений не учитываются:

а) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести;

б) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет;

в) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном статьей 86 настоящего Кодекса.

Согласно приговора Щучанского районного суда Курганской области от 21.08.2017 ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на два года, условно с испытательным сроком два года.

В данном случае, в силу п. «в» ч. 4 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений у ФИО2 отсутствует.

Вместе с тем, наличие у ФИО2 неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

При таком положении суд признает правильными доводы административного истца, что имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он, как лицо освобождающийся из мест лишения свободы является совершеннолетним, имеет неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определен в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, которая предусматривает задачи административного надзора, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дано разъяснение, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Суд, с учетом вышеизложенных обстоятельств дела, а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» полагает возможным установить в отношении ФИО2 на срок 1 год.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, обстоятельств, при которых ФИО2 было совершено тяжкое преступление, а также его поведение после отбытия наказания, суд приходит к убеждению о необходимости установления ФИО2 административного надзора сроком 1 (один) год со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка 2 раз в месяц в МО МВД России «Щучанский» для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования МО МВД России «Щучанский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) административный надзор сроком 1 (один) год.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов