Решение № 2А-36/2024 2А-36/2024(2А-376/2023;)~М-372/2023 2А-376/2023 М-372/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-36/2024

22RS0019-01-2023-000556-90

Дело № 2а-36/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 18 января 2024 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе :

Председательствующего судьи Богдановой И.А.,

при секретаре Чернышовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Завьяловского района ФИО1, Главному управлению ФССП по Алтайскому краю, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

Установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Завьяловского района ФИО1, Главному управлению ФССП по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Требования истца обоснованы тем, что постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Завьяловского района возбуждено исполнительное производство от 17 августа 2023 г. № 58248/23/22036-ИП в отношении должника ФИО2 Судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, которое выражается в том, что меры принудительного характера для исполнения решения, не принимаются, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы не принято, постановление о временном ограничении на выезд должника не вынесено, имущественное и семейное положение должника не проверено, не направлен запрос в УФМС России с целью получения информации о месте жительства должника. Истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в период с 17 августа 2023 г. по 20 декабря 2023 г., обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы и (или) иного дохода должника в размере не менее 50% в адрес взыскателя, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, вынести запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

Лица, участвующие в деле судом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Для достижения этих целей судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на создание условий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника в полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Закон наделяет судебного пристава-исполнителя комплексом правомочий для этого, перечисленных в ст.ст. 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: проведение опросов, направление запросов, проведение проверок, в том числе финансовых документов, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, и т.д., предусматривая возможность совершения любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что 30 мая 2023 г. и.о. мирового судьи судебного участка Завьяловского района Алтайского края выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору.

17 августа 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Завьяловского района ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 58248/23/22036-ИП, взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс». В этот же день копия постановления направлена в адрес взыскателя через личный кабинет посредством сервиса «Госуслуги» и получено им 17 августа 2023 г.

25 августа 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Завьяловского района ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «ОТП Банк», в АО «Почта Банк», в Алтайском отделении № 8644 ПАО «Сбербанк». Копии указанных постановлений посредством электронного документооборота направлены и доставлены взыскателю через личный кабинет посредством сервиса «Госуслуги» и получены им 25 августа 2023 г.

4 сентября 2023 г., 21 декабря 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Завьяловского района ФИО1 составлены акты о совершении исполнительных действий, согласно которым были произведены выходы по месту жительства должника ФИО2 по <адрес>, установлено, что должник проживает по данному адресу, проживает на случайные заработки супруга, имущества, подлежащего описи и аресту не установлено.

Кроме того, с 17 августа до 27 декабря 2023 г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства по системе межведомственного взаимодействия в форме электронного документа были направлены запросы в кредитные организации с целью установления счетов должника, запросы в органы ГИБДД, налоговую службу, пенсионный орган, Росреестр, операторам связи для проверки имущественного положения должника, направлены запросы в орган ЗАГСа, центр занятости населения.

Таким образом, при рассмотрении административного иска судом проанализированы действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО2 Судом установлено, что в рамках исполнительного производства с момента его возбуждения принят комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта: копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю, истребованы сведения о наличии счетов в кредитных учреждениях, сведения о наличии транспортных средств, иного имущества, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации направлены взыскателю, то есть совершены действия по проверке имущественного положения должника. Изложенные обстоятельства опровергают доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя за обозначенный период времени. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебным приставом-исполнителем не выносилось на основании п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как сумма задолженности не превышает 10 000 рублей.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Само по себе неисполнение судебного акта, вынесенного в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», в установленный законом двухмесячный срок не является основанием для вывода о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Поскольку при рассмотрении дела судом не установлено незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению указанных судебных актов, то не подлежат удовлетворению требования о возложении соответствующих обязанностей на судебного пристава-исполнителя, так как возложение таких обязанностей является способом восстановления нарушенного права административного истца в случае признания судом незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Кроме того выполнение мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов предписано судебному приставу-исполнителю Законом об органах принудительного исполнения, Законом об исполнительном производстве.

При установленных обстоятельствах, требования административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья И.А. Богданова