Решение № 2А-287/2019 2А-287/2019~М-303/2019 М-303/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-287/2019

к делу № 2а -287/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 09 сентября 2019 г.

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе

судьи Журкиной Т.В.

при секретаре Гощук Т.А.

с участием административного истца

помощника прокурора Белоглинского района Помеляйко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района о признании незаконным бездействия и устранении нарушений законодательства о карантине растений

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействий администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района о признании незаконным бездействия и устранении нарушений законодательства о карантине растений.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, по результатам которой в деятельности администрации Белоглинского сельского поселения установлены нарушения природоохранного законодательства.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории сельского поселения имеются места произрастания амброзии полыннолистной, обкос которых своевременно не произведен, иные меры органами местного самоуправления поселения не приняты.

Отмеченные очаги произрастания амброзии установлены на земельных участках, расположенных: на земельном участке бывшей ветеринарной лаборатории, расположенной по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:03:0204051:0115; вдоль улицы Крестьянской в границах земельного участка с кадастровым номером 23:03:0204029:95; вдоль переулка Гражданского в границах земельного участка с кадастровым номером 23:03:0204000:13;а также на иных земельных участках Белоглинского сельского поселения.

По данному факту прокурором Белоглинского района главе Белоглинского сельского поселения внесено представление, об устранении нарушений природоохранного законодательства, однако выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Белоглинского района Помеляйко Д.А. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, полагал требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства и оценив представленные сторонами в судебное заседание доказательства в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное право установлено ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Приказом Минсельхоза России от 15.12.2014 №501 утвержден перечень карантинных объектов, в число которых включена амброзия полыннолистная (Ambrosiaartemisiifolia L.).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значении поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, которыми в числе прочего предусмотрены требования по борьбе с сорной и карантинной растительностью, за невыполнение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 11 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Мероприятия по уничтожению амброзии полыннолистной и другой сорной растительности также регулируются распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.07.2013 №669-р, которыми главам муниципальных образований края рекомендовано, в числе прочего, вести постоянную профилактическую работу по содержанию в чистом от амброзии и другой сорной растительности состоянии территорий муниципальных образований, усилить работу административных комиссий муниципальных образований и органов муниципального земельного контроля в части выявления очагов произрастания амброзии.

Вместе с тем, проведенным сотрудниками прокуратуры района объездом установлено, что на территории сельского поселения имеются места произрастания амброзии полыннолистной, обкос которых своевременно не произведен, иные меры органами местного самоуправления поселения не приняты.

Доводы административного иска подтверждены справкой проверки с фотоматериалами, представлением прокурора.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащей работе администрации поселения по борьбе с сорной растительностью на вверенной территории, а также о ненадлежащей работе с собственниками земельных участков, на которых допущены факты произрастания амброзии.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие и обязать администрацию Белоглинского сельского поселения Белоглинского района ликвидировать очаги произрастания амброзии:

- на земельном участке бывшей ветеринарной лаборатории, расположенной по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:03:0204051:0115;

- вдоль улицы Крестьянской в границах земельного участка с кадастровым номером 23:03:0204029:95;

- вдоль переулка Гражданского в границах земельного участка с кадастровым номером 23:03:0204000:13;

- а также на иных земельных участках Белоглинского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд Краснодарского края.

<данные изъяты>

Судья Т.В. Журкина