Постановление № 5-47/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-47/2018

Дело № 5-47/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 г. г. Кашин

Судья Кашинского городского суда Тверской области Трусов Р.Ю.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ДенталПрактик» ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД ФИО2,

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ДенталПрактик», ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

24 апреля 2018 г. государственными инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «ФИО3» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ДенталПрактик».

Согласно протоколу об административном правонарушении 07 марта 2018 года в 10 час. 10 мин. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «ФИО3» старшим лейтенантом полиции ФИО2 в ходе повседневного надзора за дорожным движением, по адресу: [данные удалены], на четной стороне улицы, на опоре ЛЭП, над проезжей частью автомобильной дороги выявлен факт установки рекламной конструкции с нарушением технического регламента, а именно: установлена рекламная конструкция в виде плоской прямоугольной панели, на которой размещен текст рекламного характера: «Тверская стоматологическая ассоциация стоматологическая клиника доктора ФИО1 ул. Курортная 16 тел. <***> современная стоматология для современных людей», в нарушении п.6.1 ГОСТа Р 52044-2003.(Акт выявленных недостатков от 07.03.2018, проводилось фотографирование на камеру телефона Samsung-G3)

07.03.2018 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «ФИО3» старшим лейтенантом полиции ФИО2 на основании ст.28.7 КоАЛ РФ вынесено определение №69КШ000214 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 14.37 КоАП РФ, по факту: установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

В рамках проведения административного расследования государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «ФИО3» старшим лейтенантом полиции ФИО2 совершен выезд по адресу указанному в рекламной конструкции ул. Курортная 16 г. Кашин для установления субъекта административного правонарушения, в ходе которого установлено, что юридическое название организации по адресу указанному в вышеуказанной рекламной конструкции ООО «ДенталПрактик» генеральный директор ФИО1, так же был установлен юридический адрес (<...>, контактный телефон <***>)

07.03.2018 исх. №105/1533 заказным письмом с уведомлением о вручении юридическому лицу ООО «ДенталПрактик» по адресу ул. Курортная, д. 16/3 г. Кашин направлено определение №69КШ000214 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 14.37 КоАП РФ, копия акта выявленных недостатков от 07.03.2018 с фототаблицей (получено 13.04.2018 уведомление о вручении)

12.03.2018 исх.№105/1586 заказным письмом с уведомлением о вручении юридическому лицу ООО «ДенталПрактик» по адресу: ул. Курортная, д. 16/3, г. Кашин государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «ФИО3» направлено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в котором было указано на необходимость истребовать у юридического лица ООО «ДенталПрактик» заверенные копии:

- договора, контракта, разрешения на установку рекламной конструкции расположенной по адресу: [данные удалены], на четной стороне улицы, на опоре ЛЭП, над проезжей частью автомобильной дороги в виде плоской прямоугольной панели, на которой размещен текст рекламного характера: «Тверская стоматологическая ассоциация стоматологическая клиника доктора ФИО1 ул. Курортная 16, тел. <***> современная стоматология для современных людей»;

- сведения о юридическом лице ООО «ДенталПрактик» (дата регистрации, место регистрации, регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, расчетный счет, юридический адрес, адрес местонахождения);

приказ (распоряжение) о назначении на должность директора ООО «ДенталПрактик»

Указанное определение получено 14.03.2018.

Установленный законом срок предоставления указанных сведений трое суток с момента получения определения, а именно 00 час.01. 18.03.2018

По состоянию на 14 час. 00 мин. 24.04.2018 сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, указанные в определении от 12.03.2018 исх.№105/1586 в адрес МО МВД России «ФИО3» по указанному адресу (171640, Тверская область, г.Кашин, ул. Карла Маркса, дом №17/15) не поступали. Уведомления о невозможности предоставления указанных в определении сведений из ООО «ДенталПрактик» в адрес МО МВД России «ФИО3» не поступали.

Таким образом, юридическое лицо ООО «ДенталПрактик» умышлено не выполнило требование должностного лица - государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «ФИО3» старшего лейтенанта полиции ФИО2, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении от 07.03.2018 ст. 14.37 КоАП РФ, о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «ДенталПрактик» ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не признал, суду пояснил, что не посчитал нужным предоставлять государственному инспектору ОГИБДД запрашиваемые сведения, так как в определении об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, сведения запрашивались в ООО «Денталпрактик», а не у ООО «ДенталПрактик», кроме того адрес на конверте и сопроводительном письме был указан ул. Курортная, д. 16/3 А, а не ул. Курортная, д. 16/3. Также отмечает, что он был лишен возможности присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, так как в определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове представителя юридического лица указано, что время составления административного протокола по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Денталпрактик» 14 ч. 00 минут 24 апреля 2018 г., однако в третьем пункте в резолютивной части определения указано, что «лицу, привлекаемому к административной ответственности (Администрации Калязинского района) направить законного представителя для дачи объяснения, ознакомления с протоколом об административном правонарушении и его подписании».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «ФИО3» ФИО2 суду пояснил, что в ходе проведения административного расследования административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, им получена выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении юридического лица. В указанной выписке название юридического лица указано только заглавными буквами, поэтому он посчитал верным наименование юридического лица «Денталпрактик». После того, как юридическое лицо, получив определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не представило их в установленный в определении и законом срок и не сообщило о невозможности представления запрашиваемых документов, им было в адрес юридического лица направлено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. По состоянию на 20 апреля 2018 г. сведений о том, что письмо с определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вручено ООО «ДентаПрактик» не было, поэтому он по мобильному телефону <***> известил ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. Представитель ООО «ДенталПрактик» для составления протокола об административном правонарушении к указанному времени не явился, поэтому протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие с направлениепм копии протокола нарушителю. Полагает, что в действиях ООО «ДенталПрактик» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, так как ООО «ДенталПрактик» получив определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, умышленно не представило запрашиваемые сведения, чем препятствовало осуществлению административного расследования.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07 марта 2018 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИДББ МО МВД России «ФИО3» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Данное определение направлено в адрес ООО «ДенталПрактик» 07 марта 2018 г.

12 марта 2018 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИДББ МО МВД России «ФИО3» в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое с сопроводительным письмом направлено в адрес ООО «ДенталПрактик».

Статьей 26.10 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

14 марта 2018 г. определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «ФИО3», получено лично генеральным директором ООО «ДенталПрактик» ФИО1

Согласно представленой суду копии протокола общего собрания учредителей ООО «ДенталПрактик» ФИО1 является генеральным директором данного юридического лица с 25 сентября 2016 г.

Сведений о том, что ООО «ДенталПрактик» в течение трех дней представило государственному инспектору дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «ФИО3» запрашиваемые сведения суду не представлено. Также не представлено и сведений о том, что ООО «ДенталПрактик» дало ответ государственному инспектору о невозможности предоставить запрашиваемые сведения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «ДенталПрактик» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Утверждение ФИО1 о том, что он не представил государственному инспектору ОГИБДД запрашиваемые сведения на том основании, что в определении и сопроводительном к нему письме наименование юридического лица указано с ошибкой, выразившееся в написании части слова в названии юридического лица с маленькой буквы, по мнению суда не состоятельно, так как ООО «ДенталПрактик» имело возможность сообщить о неверном указании наименования юридического лица, кроме того, у суда не возникает сомнений, что определение об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, адресовано именно ООО «ДенталПрактик», а не какому то другому юридическому лицу.

Указание ФИО1 на то, что на конверте и в сопроводительном письме к нему был указан неверный адрес получателя, вместо д. 16/3 указан 16/3 А, по мнению суда также несостоятельно, так как ФИО1 видя, что на конверте указан неверный адрес в виде дополнительно указанной литеры «А», не отказался от его получения, все равно получил его, что в свою очередь еще раз доказывает то, что ООО «ДенталПрактик» получает почтовую корреспонденцию, направленную в адресе ООО «Денталпрактик».

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что утверждение ФИО1 о том, что им не представлены запрашиваемые государственным инспектором сведения лишь на том основании, что неверно указан адрес юридического лица и фирменное наименование юридического лица, является средством защиты от предъявленного обвинения, имеющего цель избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

По мнению суда, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности ООО «ДенталПрактик» и тот факт, что в определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове представителя юридического лица в третьем пункте резолютивной части указано, что «лицу, привлекаемому к административной ответственности (администрации Калязинского района) направить законного представителя для дачи объяснения, ознакомления с протоколом об административном правонарушении и его подписания», так как из содержания данного определения явственно следует, что оно адресовано ООО «Денталпрактик», а единичное указание о необходимости представителю администрации Калязинского района явиться для дачи объяснения и ознакомления с протоколом административного протокола выглядит как явная техническая ошибка. Кроме того, в материалах дела имеется телефонограмма от 23 апреля 2018 г. об извещении ФИО1 о необходимости явится 24 апреля 2018 г. к 14 ч. для составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ДенталПрактик», является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, по делу не установлено.

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ в отношении ООО «ДенталПрактик» и замены штрафа на предупреждение, судом не установлено, так как ООО «ДенталПрактик» хоть и включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, однако правонарушение, которое ему вменяется в вину, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а совершено данным юридическим лицом и выявлено в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «ДенталПрактик», ИНН <***>, юридический адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел МВД РФ ФИО3), ИНН <***> / КПП 690901001, Счет 40101810600000010005, банк получателя отделение Тверь ГУ Банк России по Центральному федеральному округу, КБК 18811630020016000140, БИК 042809001, ОКТМО 28624101, УИН 188 104 691 801 900 015 41

Разъяснить ООО «ДенталПрактик» положения ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Предупредить ООО «ДенталПрактик», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В противном случае оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления в Тверской областной суд через ФИО3 городской суд Тверской области.

Судья: Трусов Р.Ю.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 16 мая 2018 г.

Судья: Трусов Р.Ю.