Решение № 2-419/2017 2-419/2017~М-307/2017 М-307/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-419/2017

Решение в окончательной форме

принято 09 июня 2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<. . .> 05 июня 2017 года

Полевской городской суд <. . .> в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., при секретаре Андреевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-419/2017 по иску ФИО1 к органу местного самоуправления Администрации Полевского городского округа, органу местного самоуправления «Управление муниципальным имуществом» Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к органу местного самоуправления Администрации Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, мотивируя свои доводы тем, что в . . . году ее матери В по месту работы в <. . .> на основании решения профкома предоставлена комната № в <. . .>. В, она, и ее брат с рождения были зарегистрированы в данной комнате и проживали в ней. В . . . О и брат ФИО2, выписались из комнаты и выехали из нее. Она с . . ., то есть с рождения и до настоящего времени зарегистрирована и проживает в данной комнате. Документы о предоставлении жилого помещения ее матери О не сохранились, поскольку <. . .> ликвидировался в . . ., в общежитии был пожар, в результате которого сгорели все документы. . . . она обращалась к Администрации Полевского городского округа с целью заключения договора найма жилого помещения, устно ей был дан отказ в заключении договора социального найма жилого помещения по причине отсутствия сведений о предоставлении жилого помещения. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по указанному выше адресу на условиях социального найма жилого помещения.

Определением Полевского городского суда от . . . к участию в деле в качестве ответчика привлечен Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.

В судебном заседании истец поддержала иск и доводы искового заявления.

Представитель ответчика ОМС Администрация Полевского городского округа в судебное заседания не явился, представил отзыв по иску, в котором указал, что возражений против иска не имеет, если истец докажет все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель ответчика ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку доказательств обращения в установленном порядке в отдел жилищной политики и социальных программ администрации ПГО за получением услуги по предоставлению жилья истцом не представлено. Документов, подтверждающих, что истец состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также признана малоимущей, не представлено. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО.

Заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

В силу ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.56 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер. Договор найма жилого помещения заключается, изменяется и расторгается на условиях и в порядке, определяемых законодательством Союза ССР и союзных республик.

Согласно ст.295 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Ст.296 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. установлено, что предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Согласно ст.5 Федерального закона от . . . «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от . . . «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям …, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч.1 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В судебном заседании установлено, что комната № в <. . .> является муниципальной собственностью, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности от . . . (л.д.24). Комната принята в муниципальную собственность на основании решения Думы <. . .> городского округа от . . .. №.

Из справки Администрации <. . .> от . . . № (л.д.23) следует, что комната № в <. . .> находится в реестре муниципального имущества <. . .>. Договор найма в отношении данного объекта не заключался. В реестре муниципального имущества отсутствует информация о предоставлении данного жилого помещения. Информация о присвоении данному жилому помещению статуса служебного жилого помещения отсутствует.

Из справки Полевского БТИиРН от . . . (л.д.25), сведений из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.28-30), следует, что права на спорное жилое помещение не зарегистрированы.

Свидетель О суду пояснила, что в начале . . . по месту работы в <. . .> получила комнату № в <. . .>. В . . . году родила дочь Т (в настоящее время ФИО3). С момента рождения и до настоящего ее дочь ФИО1 зарегистрирована в комнате и проживает в ней. В . . . году она и ее сын ФИО2 снялись с регистрационного учета и выехали из спорной комнаты. При вселении в комнату она получала какую-то карточку, документы, на основании которых она вселена в комнату у нее не сохранились.

Свидетель У суду пояснила, что с . . . работала комендантом общежития Полевского криолитового завода. В ее подчинении были общежития в <. . .> № а по <. . .>, которые относились к Полевскому криолитовому заводу. В начале . . . заселяла в комнату в <. . .> О, на основании списка, предоставленного <данные изъяты>, подписанного директором Полевского криолитового завода и профсоюзным комитетом <. . .>. В то время был такой порядок вселения, позднее начали выдавать ордера. Выдавался ли ордер на комнату О, не помнит. При увольнении ею все документы переданы новому коменданту и оставались в общежитии. Дочь О, истец по делу родилась, когда О уже была вселена в комнату.

Свидетель К суду пояснила, что с . . . является председателем <данные изъяты>», в который входит также <. . .>. В комнате № <. . .> проживает ФИО1 с малолетними детьми. Документы, на основании которых они проживают в комнате, не сохранились. На первом этаже <. . .> был кабинет коменданта, в котором хранились документы, в . . . произошел пожар, архив с документами сгорел. ФИО1 зарегистрирована в указанном помещении.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. У суда не имеется оснований полагать, что её вселение произведено с нарушением установленного на тот момент порядка, то есть без предоставления ордера на жилое помещение. Отсутствие у гражданина на руках ордера не может умалять права граждан на жилое помещение. В течение длительного времени со стороны органов власти претензий к ФИО3 по поводу занятия спорного жилого помещения не имелось.

Поскольку жилое помещение является муниципальной собственностью, между Полевским городским округом и ФИО1 сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования жилым помещением: комнатой № в <. . .>, на условиях его социального найма, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением: комнатой № в <. . .> в <. . .>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий О.В.Суетина