Решение № 2-301/2017 2А-357/2017 2А-357/2017~2-301/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-301/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.,

с участием помощника прокурора Иланского района Гирича К.Э.,

при секретаре Буховцовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства заявление прокурора Иланского района в интересах неопределенного круга лиц (третье лицо – Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Иланского района обратился в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования тем, что в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница по URL-адресу: http://krsk-diploms.com/goznak, на которой размещена информация о продаже дипломов ВУЗов в г.Красноярске. Указанная информация пропагандирует взяточничество, получение без соответствующих экзаменов подложного документа. Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство РФ, в связи с чем прокурор Иланского района признать указанную информацию запрещенной в РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Иланского района гирич К.Э. на удовлетворении исковых требований настаивает, ссылаясь на вышеизложенное.

Представитель третьего лица – Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, суду представил ходатайство о прекращении производства по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Иланского района Красноярского края о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, поскольку административное исковое заявление не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства (производства по делам, вытекающим из публично-правовых отношений), так как рассматривается в порядке особого производства.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона N149-ФЗ).

В силу ст. 9 Федерального закона N149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются:

1)документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2)документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1)основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2)среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2)высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом

бакалавра);

3)высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом

специалиста);

4)высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом

магистра);

5)высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации,

осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, получению диплома о высшем образовании, аттестата о среднем образовании предшествует обучение и государственная итоговая аттестация. Указанный выше сайт предлагает получение диплома (аттестата) без прохождения обучения и сдачи экзамена, что является недопустимым, поскольку пропагандирует взяточничество, получение без соответствующих экзаменов предложенного документа.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции" коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Статья 3 ФЗ "О противодействии коррупции" гласит, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. В соответствии с п. I ст. 6 ФЗ О противодействии коррупции" одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

В силу ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре РФ" органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N149-ФЗ основаниями для включения в единый реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено. В судебных решениях должно указываться, что обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации должна распространяться на всех операторов связи.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Статьей 290, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки.

В соответствии с ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи же признается лицо содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Доводы третьего лица о прекращении производства по данному административному делу, поскольку данное административное исковое заявление не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, так как рассматривается в порядке особого производства, судом не принимается, поскольку основаны на неправильном толковании Закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Иланского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах по сетевому адресу: http://krsk-diploms.com/goznak, запрещенной к распространению на территории РФ.

Направить копию решения суда в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: <...>, для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, который будет изготовлен 11.08.2017 года.

Председательствующий: И.Е. Сасенко