Постановление № 5-37/2019 от 5 января 2019 г. по делу № 5-37/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 января 2019 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Садловский В.М.,

с участием:

И.о. начальника ОВМ МОМВД России «Биробиджансикй» ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд-

У С Т А Н О В И Л:

05.01.2019 года инспектором ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Таджикистана, выразившейся в том, что 26.12.2018 в 11 часов 00 минут, по адресу: ЕАО, <адрес>, в ходе проверки документов была выявлена гражданка Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшая на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоящая на миграционном учёте по адресу: ЕАО, <адрес>, получившая разрешение на временное проживание №, выданное ОФМС России по ЕАО ДД.ММ.ГГГГ сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении разрешённого срока пребывания ФИО3 не покинула территорию Российской Федерации, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда.

При рассмотрении дела ФИО3, не отрицая своей вины в совершении административного правонарушения, пояснила, что проживает в России с 2015 года по <адрес> ЕАО, состояла на миграционном учёте по <адрес> в <адрес> ЕАО. В январе 2018 года въехала на территорию РФ и получила разрешение на временное проживание, сроком действия до 11.09.2018 года. По истечении данного срока не уехала в Таджикистан, поскольку не было денег на билет. В г. Биробиджане у неё проживает семья - муж и трое малолетних детей, дети ходят в детский сад.

И.о. начальника ОВМ МОМВД России «Биробиджансикй» ФИО2 суду пояснила, что при проверке документов 26 декабря 2018 года была выявлена гражданка Таджикистана ФИО3, которая пребывает на территории РФ незаконно.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО3 в совершенном ею правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме её пояснений подтверждена протоколом об административном правонарушении №; объяснением ФИО3 от 05.01.2019; копией паспорта иностранного гражданина; копией миграционной карты; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым срок пребывания с 11.09.2015 по 11.09.2018.

Таким образом, гражданка Таджикистана ФИО3 с 11.09.2018 пребывает на территории России незаконно, уклоняясь от выезда.

Смягчающими обстоятельствами ФИО3 суд признаёт наличие малолетних детей, признание вины, раскаяние.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого ФИО3 административного правонарушения, личность виновной и её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учётом обстоятельств дела, разрешая вопрос о виде наказание, суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права. В судебном заседании из пояснений ФИО3 установлено, что она имеет постоянное место жительства на территории РФ, мужа и детей, которые проживают в г. Биробиджане и являются гражданами РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Таджикистана ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению: Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области (УМВД России по Еврейской автономной области), ИНН <***>, КПП 790101001, БИК 049923001, расчетный счет <***>, КБК 1881 16 400 0001 6020 140, ОКТМО 99701 000, ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО.

УИН 188917999900110034502

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья В.М. Садловский