Решение № 2А-617/2020 2А-617/2020~М-622/2020 М-622/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-617/2020

Дело № 2а-617/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Раевский 05 октября 2020 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Калимуллиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Ишбульдиной Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: <адрес>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований федерального законодательства путем мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по результатам которой, выявлены нарушения требований законодательства об информации, законодательства, регламентирующего информационную безопасность детей, а также нарушение требований законодательства об ограничении торговли табачной продукции и табачными изделиями. Проведенной проверкой установлено, что на странице интернет - сайта: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о дистанционной продаже табака для кальяна. Сайт содержит диалоговое окно, через которое имеется возможность сделать заказ и оплатив, организовать доставку. Обеспечивается свободный доступ к странице Интернет <адрес>/ на котором, осуществляется свободная реализация лицам любого возраста в том числе несовершеннолетним табачной продукции. ДД.ММ.ГГГГ, электронный адрес страницы интернет-сайта по электронному адресу <адрес>/ на котором соответственно размещена информация о дистанционной продаже табачной продукции в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой, в Российской Федерации запрещено», Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отсутствует. Интернет сайт имеет свободный доступ и не заблокирован.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит признать материалы, размещенные в сети Интернет по электронному адресу: <адрес> информацией, запрещенной к размещению на территории Российской Федерации; включить материалы, размещенные по электронному адресу <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец - прокурор <адрес> Республики Башкортостан не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационной технологии и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще. В своем ходатайстве руководитель управления ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

В ч. 1 ст. 265.1 КАС Российской Федерации установлено, что правом на обращение в суд обладает прокурор.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения федерального законодательства.

При проведении проверки прокуратурой выявлен сайт в сети «Интернет»: <адрес>, где размещена информация о дистанционной продаже табака для кальянов. Сайт содержит диалоговое окно, через которое имеется возможность сделать заказ и организовать доставку, оплатив заказ.

Таким образом, посредством указанного сайта, находящегося в общем доступе осуществляется незаконная продажа табака для кальянов.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила продажи гражданам товаров дистанционным способом.

Согласно пункту 5 указанных Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» торговля табачной продукцией дистанционным способом продажи запрещена.Не допускаются розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве менее чем или более чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке), розничная торговля сигаретами и папиросами поштучно, табачными изделиями без потребительской тары, табачными изделиями, упакованными в одну потребительскую тару с товарами, не являющимися табачными изделиями (часть 6 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 20 данного Федерального закона запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Так, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена статьей 14.53 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте <адрес>, пропагандирует курение, способна вызвать у детей желание употребить табачные изделия, что препятствует формированию здорового образа жизни, и, следовательно, нарушает права граждан.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент рассмотрения дела данный указатель сайта с адресом <адрес> на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: <адрес> запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

В соответствии со статьей 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: <адрес>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материалы, размещенные по электронному адресу: <адрес> «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья Л.Р. Калимуллина

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2020