Решение № 2-1101/2024 2-1101/2024~М-218/2024 М-218/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-1101/2024

2-1101/2024

26RS0003-01-2024-000308-46

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Статовой Л.Г.,

с участием представителя истца ФИО4Х

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Ставрополя (третье лицо СНТ «Птицевод» о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г. Ставрополя (третье лицо СНТ «Птицевод») о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование иска указал, что Решением Исполнительного комитета Шпаковского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года № 367 было образовано садоводческое товарищество «Птицевод». После создания ЕГРЮЛ сведения о садоводческом товариществе «Птицевод» были внесены в указанный реестр 06.11.2009 года с присвоением ОГРН: <***>. В дальнейшем с изменением законодательства и требований к наименованию товарищества наименование было изменено на СНТ «Птицевод». Все вышеуказанные факты подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ.

Решением главы администрации города Ставрополя от 07.10.1992 года № 1599 товариществу был выделен земельный участок площадью 30,7 га и выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности № 63/3.

Протоколом общего собрания членов СНТ «Птицевод» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (Далее - Истец) выделены:

- земельный участок №;

- земельный участок №, расположенные в пределах территории СНТ «Птицевод» для дальнейшего оформления в собственность.

Указанные земельные участки в соответствии со сведениями из ЕГРН поставлены на кадастровый учет:

- Земельный участок № имеет кадастровый №, площадь земельного участка составляет 600 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилищная дачная застройка.

- Земельный участок N° 156 имеет кадастровый №, площадь земельного участка составляет 600 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилищная дачная застройка.

Согласно схеме СНТ «Птицевод», межевым планам спорные земельные участки находятся в пределах территории СНТ «Птицевод».

В соответствии со справками СНТ «Птицевод» от ДД.ММ.ГГГГ Истец является членом СНТ «Птицевод» и ему принадлежат земельные участки N№, расположенные в пределах границ территории СНТ «Птицевод».

Истец обращался с заявлением в Администрацию города Ставрополя о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков №, №, расположенных в пределах границ СНТ «Птицевод».

Администрация города Ставрополя в лице комитета но управлению муниципальным имуществом города Ставрополя письменными уведомлениями отказала в предоставлении земельных участков №,№ в собственность.

В отказах в предоставлении земельных участков Администрация города Ставрополя указывает на выбытие спорных земельных участков из коллективно-долевой собственности СНТ «Птицевод».

Однако, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные земельные участки.

При этом, земельные участки №, № никогда никому не выделялись. Соответственно оснований для выбытия земельных участков из коллективно-долевой собственности СНТ «Птицевод» не имелось.

Таким образом, так как право коллективно-долевой собственности на спорные земельные участки прекращено не было, земельные участки входят в территорию массива, предоставленного СНТ «Птицевод» до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», сведений об изъятии, резервировании или ограничении в обороте спорного земельного участка не имеется, следовательно, СНТ «Птицевод» общим собранием членов на законных основаниях распределило земельные участки №, № в СНТ «Птицевод» в городе Ставрополе Истцу, и в силу норм действующего земельного законодательства РФ Истец имеет право бесплатно приобрести спорные земельные участки в собственность.

Просила суд:

- Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м"., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

- Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>1», <адрес>.

- Установить, что судебное решение по данному делу является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО3 на:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Определением суда, без удаления в совещательную комнату, в предварительном судебном заседании 16.02.2024 для участия в дела в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществомгорода Ставрополя (далее КУМИ города Ставрополя).

Истец ФИО3 будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Ответчик – представитель Администрации города Ставрополя, представитель ответчика КУМИ города Ставрополя, представитель третьего лица СНТ «Птицевод», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, поддержал заявленные исковые требования, против вынесения заочного решения не возражал.

Руководствуясь ст.ст.167,233,234 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014№171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом№194-ФЗ, с01.03.2015, статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми додатачлены некоммерческих организаций, созданных додатадля ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок додатапредоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (п.2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

-испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

-земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

-гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что решением главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № товариществу был выделен земельный участок площадью 30,7 га и выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности №.

Протоколом общего собрания членов СНТ «Птицевод» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 (Далее - Истец) выделены:

- земельный участок №;

- земельный участок №, расположенные в пределах территории СНТ «Птицевод» для дальнейшего оформления в собственность.

Указанные земельные участки в соответствии со сведениями из ЕГРН поставлены на кадастровый учет:

- Земельный участок № имеет кадастровый №, площадь земельного участка составляет 600 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилищная дачная застройка.

Земельный участок № имеет кадастровый №, площадь земельного участка составляет 600 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилищная дачная застройка.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, СНТ «Птицевод», зарегистрировано в налоговой инспекции ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ письменными уведомлениями №, № ФИО3, было отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку отсутствует схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории; отсутствует проект межевания территории СНТ «Птицевод».

Вместе с тем, судом установлено, что согласно, схемы организации и застройки территории СНТ «Птицевод», земельные участки № и № расположены в границах СНТ «Птицевод».

Согласно, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ земельный участок № был поставлен на кадастровый учет, кадастровый №, площадь 600 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Согласно, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-268209844 земельный участок № также был поставлен на кадастровый учет, кадастровый №, площадь 600 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставленииФИО3, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требованияФИО3 о признании за ней права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадь 600 кв.м. и земельный участок № кадастровый №, площадь 600 кв.м., расположенные в <адрес>», <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в общем порядке.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к вышеизложенным выводам.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 (паспорт серия: № <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации города Ставрополя (ИНН: №), Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (ИНН: №), третьи лица: СНТ «Птицевод», о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м"., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.;

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО3 право собственности на земельный участок № площадью 600 кв. м. с кадастровым номером № и земельный участок № площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №, расположенные в СНТ «Птицевод», <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Ответчик вправе подать в суд, приявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 марта 2024 года.

Судья подпись Е.В. Руденко