Решение № 2А-182/2025 2А-182/2025~М-166/2025 М-166/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-182/2025

Дело №2а-182/2025

УИД: 68RS0005-01-2025-000205-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года с.Бондари

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи: Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

с участием помощника прокурора Бондарского района Гаврилова М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бондарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бондарского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности обеспечить установку искусственной неровности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Бондарского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности о возложении обязанности обеспечить установку искусственной неровности.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки обращения ФИО1 по вопросу ненадлежащего состояния искусственной неровности по <адрес> в <адрес>, установлено, что на <адрес> расположено МБДОУ детский сад «Аленушка», при этом дорожными знаками и разметкой обозначены места установки двух искусственных неровностей по границам территории детского учреждения в районе <адрес>. Однако фактически на автомобильной дороге оборудована одна искусственная неровность в районе <адрес>, что не соответствует имеющимся дорожным обозначениям и требованиям безопасности дорожного движения в месте нахождения детского учреждения.

Ссылаясь на положения ст.3 Закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утв.Постановлением правительства РФ от 23.10.1993 №1090, пунктами 3.1, 4.1.5, 6.2 ГОСТ Р 52605-2006, прокурор просит возложить обязанность на ответчика в срок до 01.12.2025 года обеспечить установку искусственной неровности в районе <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Бондарского района Тамбовской области Гаврилова М.К. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика - администрации Бондарского муниципального округа Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, по основаниям указанным в письменных возражениях (л.д.27-28), указав, что в ГОСТе отсутствуют нормы, обязывающие искусственную неровность после детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений по направлению движения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям администрации муниципального округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно положениям ст.3 Закона № 196-ФЗ одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Требования к искусственным неровностям на автомобильных дорогах установлены ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ Р 52605-2006 искусственная неровность это специально устроенное возвышение на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенное перпендикулярно к оси дороги.

Согласно п. 4.1.5. ГОСТ Р 52605-2006 для информирования водителей участки дорог с искусственной неровностью должны быть оборудованы техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой.

В соответствии с требованиям п. 6.2. ГОСТ Р 52605-2006 искусственную неровность устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений. Допускается устраивать искусственную неровность в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями.

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога по <адрес> состоит в реестре муниципального имущества Бондарского муниципального округа. (л.д.15-16).

Согласно схеме расположения дорожных знаков по <адрес> (л.д.16), в районе домов 50 и 56 на дорожном полотне предусмотрено расположение искусственных неровностей которые обозначены предупреждающими знаками.

Проверкой проведенной прокуратурой Бондарского района по обращению ФИО1 (л.д.11-12, 13) было установлено, что на <адрес> расположено МБДОУ детский сад «Аленушка», при этом дорожными знаками и разметкой обозначены места установки двух искусственных неровностей по границам территории детского учреждения в районе <адрес>. Вместе с тем, фактически на автомобильной дороге оборудована одна искусственная неровность в районе <адрес>, что не соответствует имеющимся дорожным обозначениям и требованиям безопасности дорожного движения в месте нахождения детского учреждения.

В целях устранения данного нарушения прокуратурой района 30.08.2023года было внесено представление в адрес главы Бондарского муниципального округа (л.д.7-9). По итогам его рассмотрения представлена информация о запланированном монтаже искусственной неровности запланирован на 2024год. Причиной невыполнения данных работ в 2023году явилось недостаточное финансирование данного направления работы (л.д.10).

Согласно акту осмотра работником прокуратуры Бондарского муниципального округа от 31.07.2025г., фактически, не смотря на имеющиеся дорожные знаки и разметку искусственная неровность в районе <адрес>, отсутствует (л.д.17-19), что создает возможность осуществлять проезд транспортных средств без снижения скорости в непосредственной близи с дошкольным учреждением.

Таким образом, установлено, что до настоящего времени административным ответчиком не предприняты достаточные меры по обеспечению искусственной неровности в районе <адрес> вблизи МБДОУ детский сад «Аленушка». Данное обстоятельство нарушает право неограниченного круга лиц, влечет нарушение прав неограниченного круга лиц на безопасность дорожного движения, в том числе несовершеннолетних обучающихся МБДОУ детский сад «Аленушка».

Вопреки доводам представителя административного ответчика, установка искусственной неровности на спорном участке соответствует утвержденной схеме дорожного движения, расположению дорожных знаков и дорожной разметки. Доказательств обратного (в том числе изменений в указанную схему) ответчиком не представлено.

Срок для устранения нарушений законодательства указанный прокурором в иске, суд находит обоснованным.

При вышеизложенных обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению. В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании бездействия суд указывает на необходимость устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Бондарского района Тамбовской области к администрации Бондарского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности обеспечить установку искусственной неровности, удовлетворить.

Обязать администрацию Бондарского муниципального округа Тамбовской области (ОРГН 1236800006013, адрес: 393230, Тамбовская область, муниципальный округ Бондарский, <...>) в срок до 01.12.2025 года обеспечить установку искусственной неровности в районе <адрес>.

Обязать администрацию Бондарского муниципального округа Тамбовской области (ОРГН 1236800006013, адрес: 393230, Тамбовская область, муниципальный округ Бондарский, <...>) сообщить в суд об исполнении решения суда в десятидневный срок с даты исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В.Федоров

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2025г.

Судья В.В.Федоров