Решение № 2А-911/2018 2А-911/2018 ~ М-723/2018 М-723/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-911/2018

Дело № 2а-911/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 18 мая 2018 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Шелковкиной Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Томского района Репях О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления Министерства внутренних дел по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления Министерства внутренних дел по Томской области (далее - ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области, административный истец) обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1, . Последний раз осуждена приговором Томского районного суда Томской области от 29 января 2014 года (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 20 марта 2014 года) за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111, ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ с назначением наказания сроком на 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобождена из ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области 5 апреля 2016 года по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области условно-досрочно на 1 год 4 месяца 3 дня. Срок условно -досрочного освобождения у ФИО1 закончился 8 августа 2017 года. Судимость не снята и не погашена. При освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО1 административный надзор не устанавливался. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы, признается тяжким преступлением и на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается у ФИО1 по истечению восьми лет после отбытия наказания, т.е. после 5 апреля 2024 года. С момента освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную судимость, ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ 07 февраля 2018 года и 28 марта 2018 года. Согласно предоставленной бытовой характеристики Администрацией сельского поселения ФИО1 со слов жителей села злоупотребляет спиртными напитками, не работает, ведет аморальный образ жизни. Согласно предоставленной бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району ФИО1 проживает по с сожителем И. ФИО1 не За время проживания в селе зарекомендовала себя с крайне отрицательной стороны, а именно: как лицо, систематически злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее противоправный образ жизни. В состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению противоправных действий и нарушению общественного порядка. ФИО1 ранее неоднократно судима за совершение преступлений против личности. После последнего освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На проводимые меры общественного воздействия и профилактические беседы о недопущении противоправных деяний, как со стороны Администрации сельского поселения, так и полиции, ФИО1 не реагирует. В связи с чем, контроль со стороны правоохранительных органов может должным образом отразится на правомерном поведении указанного лица. Таким образом, ФИО1, будучи освобожденная из мест лишения свободы и имеющая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч.3 ст.3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», требует наблюдения со стороны правоохранительных органов.

Представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Томского района Томской области, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Томского районного суда Томской области от 29 января 2014 года (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 20 марта 2014 года) ФИО1 признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ и ей назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 25.03.2016 ФИО1 освобождена из ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области 5 апреля 2016 года условно-досрочно на 1 год 4 месяца 3 дня. Срок условно -досрочного освобождения у ФИО1 закончился 8 августа 2017 года. Судимость не снята и не погашена.

С учетом ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость ФИО1 подлежит погашению после 05.04.2024.

Таким образом, ФИО1, будучи освобожденной из мест лишения свободы и имеющая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии с требованиями п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» требует наблюдения со стороны правоохранительных органов.

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району ФИО1 . За время проживания в селе зарекомендовала себя с крайне отрицательной стороны, как лицо, систематически злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее противоправный образ жизни. В состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению противоправных действий и нарушению общественного порядка. ФИО1 ранее неоднократно судима за совершение преступлений против личности, неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На проводимые меры общественного воздействия и профилактические беседы о недопущении противоправных деяний, как со стороны Администрации сельского поселения, так и полиции, ФИО1 не реагирует.

Согласно характеристики из Администрации сельского поселения ФИО1 со слов жителей села злоупотребляет спиртными напитками, не работает, ведет аморальный образ жизни.

Кроме того, согласно материалам дела, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним, в том числе, относятся обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в совокупности, с учетом характеристики личности административного ответчика, с учетом установленных приговором суда обстоятельств ранее совершенных преступлений, в целях предупреждения совершения осужденной новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, входит в перечень административных ограничений и соответствует положениям ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления Министерства внутренних дел по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1, , на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья П.Н. Дубовик

Копия верна: судья П.Н. Дубовик