Решение № 2А-534/2025 2А-534/2025~М-420/2025 М-420/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2А-534/2025

Дело № 2а-534/2025

УИД 32RS0023-01-2025-000852-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Прудникова Н.Н., при секретаре Сидоренко О.Н.,

с участием помощника прокурора Почепского района Брянской области Петрова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1 М Х в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский»,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 18 августа 2025 года Миграционной службой МВД России удовлетворен запрос о реадмиссии гражданина <данные изъяты> ФИО1 М Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения между Правительством Российской федерации и <данные изъяты><данные изъяты> о реадмиссии от 15.11.2013 года.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 М Х постоянного места жительства и законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

На основании п.12 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении указанного гражданина УМВД России по Брянской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

11 сентября 2025 года на основании п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по решению заместителя начальника УМВД России по Брянской области ФИО1 М Х помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>.

В связи с осуществлением процедуры депортации вышеуказанного гражданина, возникает необходимость подготовки соответствующей документации, что в свою очередь требует значительных временных затрат.

Срок содержания административного ответчика в специальном учреждении по решению заместителя начальника УМВД России по Брянской области – 48 часов истекает, что не позволит осуществить данные мероприятия.

В соответствии с п. 2, п. 5 ст. 32.2, п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1 М Х, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок 3 месяца, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Административное исковое заявление поступило в суд в соответствие со ст. 267 КАС РФ в течение 48 часов с момента помещения гражданина <данные изъяты> ФИО1 М Х в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский».

Определением судьи от 12 сентября 2025 года административное исковое заявление принято к производству незамедлительно с одновременным продлением срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1 М Х в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенном по адресу: <...>, по 17 сентября 2025 года.

Представитель административного истца УМВД России по Брянской области ФИО2, административный ответчик ФИО1 ФИО7 ФИО8, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Помощник прокурора Почепского района Брянской области Петров Д.О. поддержал административный иск о помещении ФИО1 ФИО9 ФИО10 в специальное учреждение на срок три месяца по указанным в административном иске основаниям.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные суду материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. При этом, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст.31 указанного Федерального закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Статья 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях, в частности, содержание в специальных учреждениях осуществляется в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии либо его выезда за пределы РФ в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Как установлено в судебном заседании, 18 августа 2025 года Миграционной службой МВД России удовлетворен запрос о реадмиссии гражданина <данные изъяты> ФИО1 М Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии от 15 ноября 2013 года.

09 сентября 2025 года УВМ УМВД России по Брянской области принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1 М Х за пределы Российской Федерации.

На основании указанного решения о депортации заместителем начальника УМВД России по Брянской области 11 сентября 2025 года принято решение о помещении Абукадук Мазин И М Х в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на 48 часов.

С решениями о депортации и о помещении в указанное учреждение административный ответчик был ознакомлен под роспись.

До настоящего времени решение о депортации административного ответчика в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.

Согласно акту приема иностранного гражданина б/н гражданин <данные изъяты> ФИО1 М Х 11 сентября 2025 года в 17 часов 30 минут был принят и помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на срок 48 часов.

Из исследованной судом копии решения Миграционной службы МВД России от 18 августа 2025 года следует, что удовлетворен запрос о реадмиссии гражданина <данные изъяты> ФИО1 М Х в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии от 15.11.2013 года.

В выписке информационных учетов МВД России, паспорте гражданина <данные изъяты> № №, выданном ДД.ММ.ГГГГ года, содержатся сведения о том, что административный ответчик является гражданином <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление УМВД России по Брянской области подлежащим удовлетворению, полагая необходимым поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1 М Х в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», с учетом мнения сторон, на три месяца, то есть по 11 декабря 2025 года.

Объективных и достоверных сведений о невозможности пребывания ФИО1 М Х в специальном учреждении судом не получено, и закон не содержит.

Решение о депортации указанного лица за пределы Российской Федерации, которое принято уполномоченным на то должностным лицом, до настоящего времени в установленном законом порядке не отменено, и именно в связи с исполнением этого решения, требуется пребывание ФИО1 М Х в специальном учреждении.

Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, пункта "а" части 1 статьи 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, права человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Суд отмечает, что впоследствии в связи с истечением установленного судом срока административный истец вправе обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении. Рассмотрение такого заявления обеспечивает периодичность судебного контроля при длительном ограничении права гражданина на свободу и личную неприкосновенность, что предусмотрено главой 28 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации.

При наличии соответствующей просьбы компетентного представителя административного истца суд в порядке ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие объективно установленных сведений о личности подлежащего помещению в специальное учреждение административного ответчика ФИО1 ФИО11, являющегося гражданином иностранного государства, не имеющего на территории России постоянного места жительства и законных оснований пребывания, исходя из сущности настоящего решения и характера применяемых к нему органами государственной власти Российской Федерации мер, связанных с его депортацией, то есть наличия у ФИО1 М Х реальной возможности скрыться или иным образом воспрепятствовать исполнению решения, и именно вследствие таких особых обстоятельств замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя, а равно его исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1 М Х в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» удовлетворить.

Поместить ФИО1 М Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок три месяца, т.е. по 11 декабря 2025 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н. Н. Прудников

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2025 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи __________________

(Ф.И.О.)

«16» сентября 2025 г.