Решение № 2А-583/2021 2А-583/2021~М-211/2021 М-211/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-583/2021

Дело № 2а-583/2021

34RS0007-01-2021-000530-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Абраменко О.Н.,

с участием помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4,

10 марта 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обосновании исковых требований указав, что прокуратурой АДРЕС ИЗЪЯТ в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ имеется страница пользователя под именем ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Cтраница пользователя под именем «ФИО2», расположенная по адресуДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ используется ФИО6, на ней размещена личная фотография с нанесением на теле татуировки в виде «свастики», при нажатии кнопки «фотографии» открывается интернет страница с адресом: https://vk.com/dgxdfhfj, где в открытом доступе отображена фотография пользователя с нанесенной на теле татуировкой в виде «свастики», фотографии под номерами 22 и 123 размещенные пользователем ДАТА ИЗЪЯТА по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, также содержат изображения нацисткой свастики. Проверенная страница ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ находится в свободном доступе, вход на страницу может осуществляться любым зарегистрированным пользователем без какого-либо специального программного обеспечения, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. По результатам проверки в отношении ФИО6 ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено производство по делу по административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ. Постановлением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Однако до настоящего времени указанная фотография пользователем не удалена. Частью 6 ст.10 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ст.ст.1,12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии являются экстремисткой деятельностью. Использование сетей связи общего пользования запрещено для осуществления экстремисткой деятельности. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении судебного заседания извещен надлежаще, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лиц – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, об отложении судебного заседания не просил, возражений по существу иска не представил, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, изучив письменный отзыв заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Под экстремисткой деятельностью понимается, в том числе, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии (статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

Согласно постановлению Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2018 года №24-АД18-6 нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме. Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Запрет использования в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах установлен частью второй статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ).Ответственность за публичные призывы к экстримистской деятельности предусмотрена статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Нормами статей 20-24 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Кроме того, данные нормы предусматривают уголовную ответственность за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению.

Частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со статьей 20.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой, или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами установлена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со статьи 12 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, принимаются меры предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой АДРЕС ИЗЪЯТ в ходе мониторинга Интернет – ресурсов выявлено, что по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ имеется страница пользователя под именем ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Cтраница пользователя под именем «ФИО2», расположенная по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ используется ФИО6, на ней размещена личная фотография с нанесением на теле татуировки в виде «свастики», при нажатии кнопки «фотографии» открывается интернет страница с адресом: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ где в открытом доступе отображена фотография пользователя с нанесенной на теле татуировкой в виде «свастики», фотографии под номерами 22 и 123 размещенные пользователем ДАТА ИЗЪЯТА по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, также содержат изображения нацисткой свастики. Проверенная страница ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ находится в свободном доступе. Вход на данную страницу свободный, может осуществляться любым зарегистрированным пользователем без какого-либо специального программного обеспечения, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 №228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций".

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со статьей 15.1 ФЗ Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части. 1 и 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пресечению экстремистских проявлений, информация на указанной странице сайта должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291 – 294, 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на странице: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения Управлением Роскомнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ, информации, расположенной на странице: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: С.С. Щелконогова