Решение № 2-527/2020 2-527/2020~М-375/2020 М-375/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-527/2020

Дело №2-527/2020

03RS0040-01-2020-000653-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Крамаренко Е.Г., при секретаре Гареевой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к Администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ о признании права собственности на жилое помещение, указывая, что земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит ему на праве собственности. На указанном земельном участке, за счет собственных средств истцом был построен жилой дом общей площадью 289,9 кв.м. Разрешение на строительство дома по данному адресу не выдавалось и имеет признаки самовольного строительства. Просит признать за ним право собственности на указанный объект недвижимости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в своем заявлении истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, в соответствии со ст.219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 на основании постановления администрации <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка – для обслуживания <адрес> двухквартирного жилого дома и строительства надворных построек.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельно участке в 1994 году возведен жилой дом общей площадью 289,9 кв.м.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

Разрешительная документация на строительство жилого дома по вышеуказанному адресу Администрацией муниципального района Дюртюлинский район РБ не выдавалась, указанный дом имеет признаки самовольного строительства, что подтверждается ответом от 03.03.2020 года, выданным Администрацией муниципального района Дюртюлинский район РБ.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно отчету по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома дефектов, снижающих эксплуатационную надежность конструкций обследуемого здания в процессе визуально-инструментального обследования не выявлено, техническое состояние основных несущих элементов здания классифицируется как работоспособное, техническое состояние строительных конструкций не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельства, судом установлено, что жилой дом возведен на законных основаниях на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, предусматривающим возможность возведения жилого дома, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение спорной постройки не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно предписаниям частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных поименованным кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Жилое помещение не несет угрозы жизни и здоровью граждан и пригоден для использования по прямому назначению для проживания.

Оснований не доверять выводам, содержащимся в отчете, у суда не имеется, ответчиком заключение не оспаривается.

При таких обстоятельствах имеются все основания полагать, что самовольно построенный жилой дом не несет угрозы жизни или здоровью граждан, а также не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Фактически нарушений при строительстве жилого помещения выявлено не было, кроме того, что отсутствовало разрешение на строительство.

При этом суд отмечает, что истец принимал все необходимые меры для получения разрешительной документации, однако в ее предоставлении ему было отказано.

Противопожарные и санитарные разрывы соблюдены, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет, необходимые меры для обеспечения безопасной эксплуатации приняты.

При таких обстоятельствах требования истца к Администрации муниципального района о признании права собственности на недвижимость подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить иск ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на жилое помещение.

Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, общей площадью 289,9 кв.м, в том числе общей площадью жилых помещений 255,3 кв.м, из них жилая 85,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2020 года.

Судья подпись Е.Г. Крамаренко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу 16.07.2020 года. Подлинник решения подшит в дело №2-527/2020.

Судья Е.Г. Крамаренко